РИА Новости Украина — радиостанция "Голос Столицы"
Форма электронной декларации, которую должны заполнять чиновники, не соответствует той, которую утвердило Национальное агентство по предотвращению коррупции. В связи с этим в Национальном антикоррупционном бюро детективы прекратили заполнения декларации.
Кроме того, уже заполненные декларации обрабатывать нельзя, поскольку форму электронного декларирования нужно привести в соответствие с действующим законодательством. Об этом также заявили в НАБУ и Нацагентстве по предотвращению коррупции.
При этом все чиновники высшего звена должны подать декларации о доходах и активах через систему электронного декларирования до конца октября. Власти же обязаны обеспечить свободный доступ общественности к этим данным. Выполнение этого обязательства является одним из требований Международного Валютного Фонда для выделения стране очередного транша.
Проблемы с заполнением электронных деклараций в эфире радиостанции Голос Столицы проанализировал эксперт по антикоррупционной политике Василий Вакаров.
Можно ли утверждать, что заполнение электронных деклараций затягивается специально?
— Руслан Рябошапка — автор, инициатор, основной разработчик и один из руководителей НАПК, который за форму и за саму суть электронного декларирования получил деньги за разработку этого проекта, еще будучи экспертом представительства ООН в Украине. И с того времени — это было в 2015 году — сам текст декларирования, саму форму декларирования он лоббирует на всех уровнях. И как эксперт, как чиновник представительства, уже чиновник НАПК. Поэтому этот человек является и основным вдохновителем, и, с моей точки зрения, основным ответственным за то, что творится с электронным декларированием в целом.
Конкретно то, что происходит сегодня, иначе как служебной халатностью я назвать не могу. Потому что вместо того, чтобы запустить электронное декларирование, разработать форму, содержание, обществу преподносится какая-то проблематика. То проблематика с тем, чтобы орган работал, то проблематика с тем, чтобы все-таки были набраны сотрудники. Теперь мы сталкиваемся с тем, что форма и содержание самого документа, который с таким трудом родился, не соответствует законодательству Украины.
Почему сложилась такая ситуация, что данный документ не соответствует законодательству?
— В НАПК сказали: до 30 октября все чиновники такого-то уровня должны сдать декларации, которые они уже сдали в бумажном варианте, в электронном. А чиновники столкнулись, причем массово, с проблематикой, что сам сервер не принимает декларации. То есть, мы имеем проблемы. Первая — форма не соответствует содержанию. Вторая — даже те чиновники, которые хотят заполнить, не могут, не успевают, потому что сервер не работает. И третья проблема, которая была озвучена на заседании правительства — министр юстиции информировал премьер-министра и всех членов Кабмина о том, что сама и форма, и содержание, это с точки зрения Минюста не соответствует законодательству Украины.
До того, как НАПК начало свою работу, все, что касалось предотвращения коррупции, было в ведении Минюста. То есть у нас еще есть тихий конфликт между Минюстом, НАПК, к этой проблематике подключилось и НАБУ, детективы которого отказались заполнять декларации, поскольку те не соответствуют форме и сути закона Украины о предотвращении коррупции.
То есть Минюст был знаком с формой электронной декларации?
— Безусловно. Дело в том, что любой документ, который выходит у нас, для того, чтобы действовал на территории всей Украины, должен быть зарегистрирован в Минюсте, то есть "заюстирован". И вот когда НАПК приняло внутриведомственный документ по форме этого е-декларирования, Минюст отказался это юстировать, и тогда агентство на своем сайте разместило эту форму самостоятельно. И поэтому здесь возник конфликт, потому что Минюст говорит: мы это не юстируем, мы это не можем принять, поскольку эта форма противоречит духу и букве закона о предотвращении коррупции.
Эта ситуация заложена еще полтора года назад, и вопросы, с моей точки зрения, заключаются не в том, чтобы запустить е-декларирование, а как раз интерес заключается в том, чтобы был постоянный конфликт вокруг этого вопроса. То есть, делается это так, чтобы убрать саму суть ответственности госчиновников за декларирование своих расходов и доходов.
Ранее политтехнолог Сергей Гайдай в эфире "ГС" заявил, что любой депутат, выступающий против е-декларирования — коррупционер, а эксперт Центра противодействия коррупции Анастасия Красносильская считает, что депутаты хотят убить электронное декларирование.
