Юрий Корольчук, член Наблюдательного совета Института энергетических стратегий
В Украине состоялась Международная конференция помощи Украине (Support for Ukraine) при участии 56 стран, представителей Еврокомиссии, президента Украины Петра Порошенко, премьер-министра Арсения Яценюка, представителей международных финансовых структур.
Одним из важнейших вопросов, который интересовал ЕС как ключевого донора Украины, стали реформы в энергетике.
Конференция продемонстрировала, что европейская и международная наивная вера в реформы и вера в чудо от властей Украины, правительства Арсения Яценюка, развеялась как дым.
В частности, это касается ожиданий в энергетической сфере. Участники конференции фактически подтвердили разочарование в действиях власти относительно попытки провести реформы в энергетике и реализовать полноценную программу энергоэффективности и энергосбережения.
При этом значительная часть стран продолжает выделять солидные средства (Германия, Норвегия, Швейцария), но заметна ощутимая разница между предоставлением финансирования в 2014-ом и 2015-ом годах.
В кулуарных разговорах участники конференции признают, что в 2015 году это, скорее, делается в связи с военным конфликтом в Донецкой и Луганской областях, а также из-за нежелания предстать в глазах мирового сообщества странами, которые бросили Украину на произвол судьбы.
В то же время, в 2014 году Евросоюз верил в то, что финансовая поддержка будет способствовать реформам.
Выступления европейских участников конференции показали недовольство и разочарование пассивностью энергетических реформ и продвижению в сфере энергосбережения. При этом, наибольшее недовольство вызвала даже не неспособность власти реализовывать реформы, а отсутствие разработанных в течение года выразительных и понятных программ энергоэффективности.
Такие программы необходимы ЕС для понимания того, сколько времени и средств необходимы для этих целей.
ЕС уже не устраивает, что в Украине с открытым ртом ждут очередных грантов от международных структур, но, по факту, не продвинулись дальше познавательного и информационного направлений. Европейцев уже не устраивает и то, что им подают в качестве энергетических реформ перевод законов и повышение тарифов.
Политическую часть европейского и международного недовольства конференцией выразил председатель фракции "Блока Петра Порошенко" Юрий Луценко.
"Физически ощущается усталость партнеров. Мы – обижены отказом в безвизовом режиме и перспективе членства. Они разочарованы медлительностью и хаотичностью реформ".
Представители стран ЕС уже давно привыкли к расхваливанию потенциала украинской газотранспортной системы (ГТС), к обещаниям увеличить внутреннюю добычу газа, к очередным басням о борьбе с коррупцией.
Но этого мало.
Отдельно стоит упомянуть о том, что Украина сделала вид, что проблемы добычи газа на шельфе Черного моря и поиска вариантов решения конфликта с Россией по этому вопросу просто не существует.
В свою очередь, ЕС также по-джентльменски промолчал по вопросу Крыма и газоносного шельфа.
По имеющейся информации, представители ЕС сформулировали для себя целый список проблем украинско-европейских отношений в энергетической сфере.
1. Отсутствие конкретных, четких, реалистичных программ по воплощению энергоэффективности, которые содержали бы перечень объектов для модернизации и стоимость работ.
2. Неспособность парламентской коалиции в ближайшем будущем обеспечить выполнение законодательства для воплощения обещанных реформ в энергетике и энергоэффективности.
3. Подмена реальных программ энергоэффективности небольшими и временными эрзац-программами энергоэффективности – по примеру кредитов "Ощадбанка" для установки котлов.
4. Повышение тарифов для населения, которое не является обоснованным. Подобная энергетическая политика вызывает у ЕС настороженность относительно возможного пересмотра тарифов в будущем.
5. Отсутствие сформированной позиции власти относительно будущего сферы жилищно-коммунального хозяйства Украины: будет ли приватизация ее объектов, или эта сфера останется в коммунальной (государственной) собственности. В частности, речь идет о приватизации "Теплокоммунэнерго".
6. В Еврокомиссии считают, что требования представителей властей Украины к ЕС – завышены в смысле ожидания неограниченной поддержки. Речь идет о том, что правительство ожидает буквально "вечного" финансирования от ЕС.
7. Наконец, ЕС не устраивает коррупция, которая продолжает разъедать энергосектор, и к которой причастны новоназначенные представители власти.
