Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Депутаты Верховной Рады старательно роют ров, призванный стать неодолимой преградой для добрососедских отношений Украины с Россией практически в любой сфере. На утреннем заседании во вторник парламент принял в первом чтении законопроект, предусматривающий возможность введения в отношении России санкций, включая прекращение транзита энергоресурсов.
Но дело не только в испорченных отношениях Киева и Москвы. Закон о санкциях, упрощая процедуры ущемления всяческих прав (под предлогом чрезвычайных обстоятельств, конечно), может многим и многим испортить жизнь и внутри страны.
Зачем это нужно
Премьер-министр Арсений Яценюк сообщил депутатам, что "закон дает возможность украинскому государству вводить санкции против государств-агрессоров, их юридических и физических лиц и их собственности" (множественное число тут вряд ли может кого-то обмануть — все понимают, что речь идет о России).
Ограничение может быть введено Советом национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины по представлению Верховной Рады, президента, кабинета министров, Нацбанка или Службы безопасности.
Основаниями для санкций, по словам премьера, могут быть прямая и скрытая вооруженная агрессия против украинского государства, причинение вреда здоровью украинским гражданам, экспроприация украинской собственности, захват заложников, создание препятствий для устойчивого экономического развития Украины.
"В целом закон дает возможность введения 29 видов санкций, в том числе замораживание активов, запрет на въезд, остановка перевозок, арест активов, ограничение пользования радиочастотным ресурсом, ограничение пользования Интернетом, и введение ряда экономических и финансовых рычагов против государств-агрессоров, против их компаний и против их физических лиц", — сказал Яценюк, добавив, что до сих пор Украина из-за отсутствия соответствующей законодательной базы даже не могла присоединиться к санкциям ЕС.
В это время на площади перед парламентом активисты "Свободы" и других организаций требовали одобрить законопроект о санкциях и построить "вечную стену" между Украиной и РФ. А в сессионном зале главный "свободовец" Олег Тягнибок предложил более четко прописать санкции против российских банков (в частности, запретить им давать кредиты на межбанковском рынке).
Сколько это стоит
Премьер отметил, что введение санкций будет иметь последствия и для украинской экономики, однако, по его словам, эту цену следует заплатить. А голосование, по мнению Яценюка, дает ответ на вопрос, украинский ли это парламент, поскольку "это вопрос национального достоинства".
Подробно о будущих потерях глава правительства говорить не стал, но ранее он уже называл цифру в 7 миллиардов долларов в первый год (во столько могут обойтись санкции самой Украине).
Депутат от "УДАРа" Наталья Агафонова заявила, что фракция поддерживает проект, но некоторые моменты смущают. Так, по ее словам, надо уточнить перечень субъектов, подпадающих под санкции — везде они применяются "к иностранным государствам, а не к собственным гражданам".
Для граждан Украины существует судебная система и контролирующие органы, есть Уголовный и Гражданский кодексы, наконец, есть Конституция, напомнила депутат. Есть вопросы и к механизму введения санкций: почему это должен решать СНБО, а не правительство, которое лучше может оценить последствия?
Депутат Олег Зарубинский призвал предусмотреть компенсаторные механизмы, которые смягчат последствия введения санкций для украинской экономики.
Депутат от Партии регионов Сергей Матвиенков напомнил, что "идет война", и она требует колоссальных затрат. В этих условиях, по его мнению, необходимо действовать очень осторожно и тщательно просчитывать экономические последствия — "чтобы мы не выгребали потом базовые отрасли, которые будут просто разрушены теми или иными санкциями".
А вот лидер фракции "Батькивщина" Сергей Соболев призвал депутатов считать "не гривны, а жизни", и заявил, что как раз СНБО вполне способен оценить все последствия. По его мнению, санкции — "единственный способ остановить агрессора".
"Мы стоим на пороге, когда Путин или пойдет дальше, или его остановят, в том числе и наши доблестные вояки, и остановит наша армия, и остановят наши санкции, как и санкции всего мира", — заявил политик.
Европа сама себя успокаивает
Похоже, непредсказуемые последствия санкций против РФ многих парламентариев действительно беспокоят. Если Яценюк депутатов уговаривал, то Турчинов заранее клеил ярлыки тем, кто может "не так" голосовать по этому вопросу.
"Я не хочу никого запугивать из тех депутатов, кто не поддерживает борьбу Украины, коллеги, никаких запугиваний…", — сказал спикер перед голосованием (подействовало: за принятие законопроекта за основу отдали голоса 243 парламентария, тогда как на сигнальном голосовании — только 206).
Показательно, что депутаты практически всех фракций и групп избегают давать комментарии относительно закона о санкциях.
Обеспокоена и Европа — ведь дело может закончиться запретом транзита российского газа. Впрочем, вице-президент Еврокомиссии Гюнтер Эттингер, отвечающий за энергетику, выразил уверенность в том, что Украина останется надежным транзитером российских энергоресурсов в Евросоюз, несмотря на принимаемый закон о возможных санкциях Украины против РФ. Об этом он заявил после телефонной беседы с украинскими партнерами, в которой, по его словам, "вновь подняли вопрос этого законопроекта".
Европейцев беспокоит не только газ. Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович призвала украинских депутатов исключить из закона о санкциях положения, "подвергающие опасности свободу и плюрализм СМИ".
Инициаторы убеждают, что принятие закона не означает автоматического ввода специальных экономических и ограничительных мер, а лишь создает правовую основу для их введения. Впрочем, перечень потенциальных "жертв" уже готов.
В частности, ранее Яценюк сообщил, что правительством на рассмотрение СНБО "передаются фамилии 172 физических лиц, граждан РФ и граждан других государств, которые финансируют терроризм, поддерживали аннексию Крыма и посягают на территориальную целостность и независимость украинского государства".
Также к введению санкций передаются 65 юридических лиц — это, по словам премьера, юрлица "преимущественно российской собственности и российские резиденты, которые поддерживают и финансируют терроризм и которые имеют непосредственное отношение к совершению преступлений на территории Украины".
Обратите также внимание:
Киев под видом "санкций против России" ликвидирует гражданские права
За несовершенную газовую политику властей расплачиваются потребители
