КИЕВ, 3 июл – РИА Новости Украина. Проект Конституции, который президент зарегистрировал в парламенте, дорабатывался совершенно без участия экспертной среды, сообщил на круглом столе в РИА Новости Украина директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
"Хочу напомнить, что даже Кучма, готовя свои конституционные изменения 2004 года, в течение двух лет выносил их на обсуждение, они были известны обществу, их внимательно изучали. На этот раз проект писался вне Конституционной комиссии, члены которой говорили, что они увидели этот проект за 10 минут до заседания", – рассказал политолог.
По его словам, в проекте можно насчитать как минимум 12 серьезных замечаний от Венецианской комиссии, но даже к этим выводам у меня есть большие вопросы.
"Это выводы 3 членов Венецианской комиссии, 2 из которых сами участвовали в написании проекта. Это вызывает большие сомнения в демократичности подобного процесса", – отметил эксперт.
Бортник уверен, что подобный проект Конституции – это повторение попыток Кучмы и Януковича получить президенту больше полномочий, "только Порошенко решил поступить хитрее – ломиться не в дверь, а в окно".
"Он не пытается перераспределить полномочия на высшем уровне – парламента и правительства, а пытается обеспечить контроль над органами местного самоуправления и исполнительными органами власть на местах", – констатировал эксперт.
Порошенко может получить жесткий контроль над двумя механизмами, сообщил Бортник.
"Первый – возможность президента в любой момент распустить, отставить от должности местные советы. Условно говоря, можно распустить, например, Киевский совет, и ожидать, что Конституционный суд будет рассматривать это дело. У нас в Конституционном суде сейчас есть дела, которые рассматриваются по 5-6 лет. При наличии такой воли отсутствие сроков дают президенту возможность неограниченного контроля над местными советами", – рассказал политолог.
Второй пункт: деятельность префектов – так теперь будут называться бывшие главы районных и областных госадминистраций.
"Деятельность префектов, которые тоже могут в любой момент остановить любой акт органов местного самоуправления, с подачей в суд – говорит о том, что, на самом деле, все свои решения органы местного самоуправления вынуждены будут "под ковром", в непубличной сфере согласовывать с этими префектами. И политика на местном уровне станет еще более скрытой, коррупционной, теневой", – резюмировал эксперт.
