МОСКВА, 11 фев — РИА Новости. Лидеры Украины, Германии, Франции и России Петр Порошенко, Ангела Меркель, Франсуа Олланд и Владимир Путин в Минске обсудят пути разрешения украинского кризиса.
Встреча в Минске пройдет в продолжение контактов, начатых Олландом и Меркель в прошлый четверг: тогда два европейских лидера побывали в Киеве для переговоров с Порошенко, а на следующий день посетили Москву и встретились с Путиным, в воскресенье состоялся телефонный разговор всех четырех руководителей. Предстоящую встречу готовили в ходе своих контактов заместители министров иностранных дел четырех стран, кроме того, ей предшествовало заседание контактной группы по урегулированию в Донбассе.
Основные темы
Накануне РИА Новости стали известны основные темы, которые будут затронуты на встрече лидеров четырех государств. "Главными предметами "нормандской" четверки станут отвод тяжелых вооружений, создание демилитаризованной зоны и начало перманентного диалога между Киевом и Донбассом", — сказал РИА Новости дипломатический источник, знакомый с ходом переговоров.
"Сейчас Германия, Франция, ОБСЕ заняли единую позицию и настаивают на том, чтобы Россия взяла на себя ответственность за урегулирование конфликта в Украине. В частности, за отвод тяжелых вооружений и создание демилитаризованной зоны. Россия в свою очередь считает, что этим должна заняться ОБСЕ", — сообщил собеседник агентства.
Ополченцы в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках заверили Москву в том, что готовы прекратить огонь сразу после того, как Порошенко отдаст соответствующий приказ силовикам.
Итогового документа не будет
Источник сообщил, что документа по итогам встречи лидеров "нормандского формата" не планируется. "Подписания документа по итогам саммита глав государств в среду не планируется. Вероятно, нам стоит ждать совместного заявления", — сообщил он.
Он отметил, что "от того, удастся ли достичь договоренностей на саммите "нормандской" четверки в Минске, зависит возможное решение США о поставках оружия в Украину".
Военного разрешения конфликта в Украине нет, в этом согласны все участники переговоров.
Глава МИД Украины Павел Климкин сообщил, что прекращение огня и вывод тяжелой техники должны осуществляться без промедлений. "Наша логика состоит в немедленном прекращении огня и достижения именно полного прекращения огня, отведения тяжелой артиллерии с восстановлением контроля на украинско- российской границе, через которую боевики получают войска и тяжелую технику", — заявил Климкин.
Консультации представителей Украины, России, Германии и Франции будут продолжаться и в среду до самой встречи четырех руководителей.
Или завтра война
Президент Франции после своего пятничного визита в Москву заявил, что нынешние переговоры — один из последних шансов на урегулирование. "Я думаю, что это один из последних шансов. Если мы не добьемся успеха в поисках устойчивого мирного соглашения, мы прекрасно знаем сценарий: у него одно имя — война", — сказал Олланд.
Канцлер Германии в ходе Мюнхенской конференции по безопасности в минувшие выходные заявила, что у нее нет гарантий выполнения минских договоренностей по Украине, так как этот процесс был неоднократно нарушен. При этом, по словам Меркель, "несмотря на разочарование, нужно работать дальше", хотя после такого опыта с гарантиями нужно быть очень осторожными.
Позже Меркель побывала с визитом в США, где провела переговоры с президентом Бараком Обамой. Тот по итогам этих переговоров заявил, что между США и ЕС могут быть тактические разногласия, но позиция о необходимости соблюдения принципа территориальной целостности Украины едина. Вашингтон, по его словам, продолжает настаивать на необходимости дипломатического урегулирования ситуации. Обама и Меркель договорились оставить в силе санкции против РФ и продолжить усилия по политической и дипломатической изоляции России.
Москва настроена на поиск решения
В прошедшей во вторник в Минске встречалась контактная группа по урегулированию в Донбассе, состоящая из представителей Украины, ополченцев, РФ и ОБСЕ. Россию вместе с послом РФ в Украине Михаилом Зурабовым представлял помощник президента Владислав Сурков. Глава отдела европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов считает, что участие известного российского политика свидетельствует о нацеленности РФ на поиск выхода из сложившейся ситуации.
"Сурков является не просто сотрудником администрации президента и членом его ближайшего круга. Российская сторона крайне серьезно рассчитывает на достижение договоренностей", — сказал РИА Новости Данилов.
Как сказал эксперт, участие Суркова должно рассматриваться не с точки зрения его формального статуса, а с точки зрения политической ответственности.
Данилов считает, что Россия на переговорах не будет отходить от своих озвученных ранее позиций, но "если говорить о балансе, вряд ли будет делать акцент на своем мнении".
Самый вероятный сценарий
Опрошенные РИА Новости эксперты рассказали о своих предположениях о том, каким будет итог встречи лидеров четырех стран в Минске.
"Вариантов несколько, но самый надежный и самый вероятный, который устроит все стороны, вовлеченные в этот конфликт, — и киевские власти, и народные республики Донбасса, и Европейский союз, и Россию, и возможно даже представителей США, — это глубокая заморозка конфликта в Донбассе. Разграничение сторон, определение демилитаризованной зоны, назначение миротворческой операции под эгидой ОБСЕ и ввод согласованного контингента международных миротворцев", — считает директор Института новейших государств Алексей Мартынов.
Эксперт подчеркнул, что "самая важная позиция в этом варианте — принуждение сторон к переговорам".
Заместитель директора Центра украинистики и белорусистики МГУ Богдан Безпалько согласен с возможностью купирования конфликта, его замораживания по примеру Приднестровья. "Это было бы предпочтительно для ЕС, когда де-факто республика является независимой, но при этом остается лишь частично признанной. Это позволяет сосуществовать в относительно мирных условиях", — отметил он.
При этом Безпалько полагает, что для Украины такая ситуация вряд ли будет приемлемой, поскольку Донбасс имеет протяженную границу с Россией и управлять им, применяя к нему, например, методы экономического давления, будет сложно. "У Донбасса есть выход к морю, есть свой порт. Донбасс давал до 15% ВВП Украины. Поэтому этот вариант допускается, но тоже является нежелательным", — пояснил аналитик.
Читайте также: Мюнхен: о мире снова не договорились
По его мнению, "наилучшим выходом было бы продолжение переговоров с целью смягчения позиции Запада и демонстрации неэффективности тех мер, которые он пытается осуществлять в качестве инструмента давления на Россию и на ополчение".
В середине апреля 2014 года на востоке Украины начались боевые действия. По данным ООН, жертвами конфликта в Донбассе стали 5486 мирных жителей, ранения получили более 12 тысяч 972 человека. Представитель специальной мониторинговой миссии ОБСЕ Майкл Бочуркив заявил, что около миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома, более 10 тысяч пострадали.
Лидеры Украины, Германии, Франции и России в воскресенье, 8 февраля, подвели в ходе телефонного разговора предварительные итоги работы над документом по урегулированию на востоке Украины. Встреча лидеров "нормандской четверки" запланирована на 11 февраля в Минске.
