Андрей Ваджра, аналитик, публицист, главный редактор информационно-аналитического сайта "Альтернатива"
За день до этого немецкий канцлер и французский президент посетили Киев, где у них была встреча с Петром Порошенко, которого, судя по всему, европейские политики поставили в известность относительно тех предложений, с которыми едут в Москву.
Общение глав государств в Кремле проходило в максимально закрытом режиме. Даже без переводчиков. За пять часов переговоров их участники появились перед журналистами только раз, и то на несколько минут, чтобы попозировать фотографам.
Завершилась встреча без совместного выхода к прессе и каких-либо заявлений. Лишь после того, как Олланд и Меркель покинули Кремль и выехали в аэропорт, к прессе вышел Дмитрий Песков.
Заявление пресс-секретаря российского президента оказалось весьма расплывчатым. Как он сообщил, "в настоящее время ведется работа по подготовке текста возможного совместного документа по урегулированию на Украине, по реализации минских договоренностей".
Готовящийся документ, по словам Пескова, будет включать в себя предложения президента Украины и предложения, сформулированные на прошедших переговорах. Предварительные итоги этой работы должны быть подведены в ходе телефонного разговора в "нормандском формате" 8 февраля.
В воскресенье данный телефонный разговор состоялся. По его результатам Владимир Путин сообщил следующее: "Хотел бы проинформировать вас о том, что только что я закончил разговор с коллегами из Киева, Берлина и Парижа в так называемом "нормандском формате". Мы договорились о том, что постараемся организовать встречу в таком же формате между главами государств и правительств в Минске, будем ориентироваться на среду, если к этому времени удастся согласовать ряд позиций, которые мы в последнее время интенсивно обсуждали".
Однако до настоящего момента о содержании пока ещё согласуемых позиций и новых договорённостей в целом можно лишь догадываться.
Уже в ходе Мюнхенской конференции Меркель заявила: "Я также повторю это после вчерашних переговоров в Москве: пока неясно, будут ли они успешными. Но, с моей точки зрения и с точки зрения президента Франции, такие попытки имеют смысл".
В свою очередь Лавров на Мюнхенской конференции сообщил, что переговоры по Украине в Кремле могут дать результат: "Эти переговоры продолжатся, и мы считаем, что есть все возможности достичь результата".
То, что о результатах московских переговоров до сих пор ничего не известно, свидетельствует о том, что написание упомянутого совместного документа ещё не завершено, а его содержание будет оглашено лишь в Минске во время подписания. Если оно состоится.
Некоторые эксперты считают, что неожиданный визит Меркель и Олланд в Москву обусловлен их желанием остановить дальнейшую эскалацию конфликта на Донбассе, который неизбежно произойдёт, если США всё-таки начнут помогать Киеву вооружениями, о необходимости чего заявили некоторые американские политики. Европа боится войны у своих границ. Тем более войны широкомасштабной. Поэтому очень похоже на то, что Берлин и Париж прилагают максимальные усилия, чтобы заморозить и локализовать украинский конфликт.
По информации немецких журналистов, основным предметом спора на встрече Путина с Меркель и Олландом стали две темы: точное определение границ территории, которая останется под контролем ДНР-ЛНР, и дальнейшая реализация минских соглашений. По информации российского издания "Коммерсант", наряду с другими предложениями западные лидеры привезли в Москву план по размещению иностранного миротворческого контингента на линии соприкосновения украинских силовиков и ополченцев. Однако британская The Times утверждает, что в основе переговоров по урегулированию конфликта на Украине всё-таки лежат новые мирные предложения Владимира Путина. Хотя ЕС при этом настаивает на том, чтобы Минский формат остался базовым.
В СМИ достаточно много ходит слухов о содержании "плана Путина", однако так или иначе они сводятся трём главным положениям:
1. Установлению линии размежевания противоборствующих сторон по админграницам бывших Донецкой и Луганской областей Украины;
2. Введению иностранных миротворцев.
3. Предоставлению особого автономного статуса Донбассу с фиксацией этого статуса в Конституции Украины, а также получению другими регионами страны широких автономных полномочий, которые фактически должны превратить Украину в федерацию.
Впрочем, стоит отметить, что столь радикальные для сложившейся ситуации договорённости крайне сомнительны.
Прежде всего, необходимо отметить, что нынешний политический режим в Украине не готов к компромиссам. Он сформировался в условиях революции и гражданской войны, а его основные политические силы представляют собой принципиальных и последовательных адептов войны до победного конца. Поэтому любой компромисс Украины с Россией и ДНР-ЛНР будет воспринят нынешней правящей украинской элитой как предательство Родины.
Даже для простого заключения реального перемирия обеим сторонам конфликта необходимо идти на уступки, однако, Киев к этому не готов. Он до сих пор продолжает мыслить категориями ультиматумов, воспринимая противостоящий ему Донбасс как нечто такое, с чем надо не договариваться, а что необходимо безжалостно уничтожать.
Данная украинская позиция представляет собой зеркальное отражение настроений части американской политической элиты, которая предпочитает продолжать с помощью Украины давление на Россию. Отсюда и высказывания некоторых представителей США о необходимости предоставления Киеву оружия.
Как, например, заявил на Мюнхенской конференции Джон Маккейн, комментируя нежелание Германии помогать режиму Порошенко оружием, "позиция немецкого правительства такова, что оно либо не знает, либо не беспокоится о той бойне, которая происходит сейчас на Украине".
"Именно позиция Германии сдерживает администрацию Обамы. Не могу представить, как наша дипломатия может достичь хоть какого-то успеха, если за ней не стоит сила. Германия и вся Европа приглашали Украину идти на Запад, а теперь, в час беды, так поступают. Я очень разочарован ответом Меркель", — цитирует Bloomberg реакцию американского сенатора на выступление канцлера Германии, которая в Мюнхене заявила, что она категорически против вооружения Украины.
Смотрите также фотоленту: Мюнхенская конференция по безопасности
Примерно о том же заявил в Мюнхене и вице-президент США Джо Байден. По его словам Вашингтон хочет мирного разрешения конфликта в Украине, однако Киев, по его словам, имеет право на защиту от России. Поэтому США сейчас рассматривают вопрос о предоставлении Украине средства для такой защиты. Вице-президент США добавил также, что если РФ продолжит проводить агрессивную политику, то Запад заставит Кремль платить за это еще большую цену.
В свою очередь европейцы достаточно чётко высказались относительно своего принципиального нежелания снабжать Украину оружием.
"Я убеждена, что концентрация исключительно на поставках оружия может стать зажигательной смесью и ещё сильнее отдалить нас от желаемого решения. Страдания населения на востоке Украины неизмеримы. Уже сейчас в регионе находится слишком много оружия", — подчеркнула министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен.
Эту же мысль высказала и Меркель, заявив, что "военными путями этот кризис не решить. Поэтому требуется предпринять шаги на выполнение минских договоренностей. Этому послужили переговоры, которые прошли недавно в Киеве… После вчерашних переговоров (в Москве) с президентом (Франции Франсуа) Олландом я должна сказать, что мы еще не знаем, принесут ли они успех, но этот визит имел смысл. Это было нашим долгом по отношению к людям, которые страдают".
"Проблема заключается в том, что я не могу представить такую ситуацию, в которой более совершенное оружие в руках украинской армии произведет на президента Путина такое сильное впечатление, что он поверит в своё возможное военное поражение, — сказала г-жа Меркель. — Этот конфликт нельзя решить военной силой. В этом заключается горькая правда. Международному сообществу необходимо найти какой-то иной выход".
При этом канцлер Германии обратила внимание на то, что Запад хочет строить безопасность в Европе совместно с Россией, а не против неё.
"Этот раскол между США и Европой по поводу Украины — именно то, чего хотел Путин. Когда Меркель приедет в Вашингтон на два дня, она и Обама попытаются скрыть разногласия, но эти разногласия стали реальностью, и они только углубляются. В конце концов, Обама может решить, что предоставление Украине оружия слишком рискованный шаг. После того, как он скажет об этом открыто, США и Европа смогут заняться поиском альтернативной стратегии", — пишет Bloomberg.
Смотрите также фотоленту: Встреча Путина, Меркель и Олланда в Москве
Bloomberg прогнозирует, что, в конечном счете, позиция Ангелы Меркель может заставить Барака Обаму отказаться от предоставления Украине американского оружия. Открыто выступить против России Запад может себе позволить лишь единым фронтом. Но проблема в том, что не все на западе заинтересованы в конфликте с Россией. Для многих там Украина не стоит того ущерба, который они могут получить от противостояния с русскими.
Это нежелание многих на Западе раскручивать маховик конфронтации с РФ усиливается жёсткой и последовательной позицией Москвы, категорически отказывающейся идти на какие бы то ни было уступки под давлением Запада.
"Есть попытка сдержать наше развитие различными средствами, – заявил недавно Владимир Путин. – Заморозить сложившийся за последние десятилетия после развала Советского Союза миропорядок во главе с одним безусловным лидером, который хочет таким и остаться, полагая, что ему можно все, а другим – только то, что он разрешит, и только в его интересах". "Такой миропорядок Россию никогда не устроит", – подчеркнул российский президент. "Если кому-то это нравится, пусть живёт в условиях полуоккупации – но мы этого делать не будем", – твердо сказал он.
В этом же смысле свои заявления сделал и министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. "Мы считаем, – заявил он, – что имеет место кульминация проводившегося в течение последней четверти века курса наших западных коллег на сохранение любыми средствами своего доминирования в мировых делах, на захват геополитического пространства в Европе".
При этом Лавров подчеркнул, что "Киеву не стоит надеяться, что безоглядная поддержка, которую они получают со стороны, решит все проблемы". "Мне кажется, что поддержка кружит голову некоторым, так же, как она в 2008 году вскружила голову господину Саакашвили", – добавил он.
Таким образом, в сложившейся ситуации подписание нового мирного договора возможно лишь только в том случае, если Запад, ослабленный внутренним американо-европейским расколом по украинской проблеме, сможет пойти на уступки Москве. На какие именно, должны показать Минские переговоры 11 февраля.
С учётом сложной для ВСУ военной ситуации на Донбассе и катастрофического финансово-экономического положения Украины, уступки Запада возможны. Однако многое зависит от того, насколько Вашингтон готов "умыть руки" и предоставить Европе решать совместно с Россией украинскую проблему. Если Германия и Франция не смогут убедить США в необходимости "отступления", в самое ближайшее время на Украине может начаться новый виток эскалации военных действий и социально-политическая дестабилизация страны на фоне финансово-экономической катастрофы.
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Ответственность за цитаты, факты и цифры, приведенные в тексте, несет автор.
