РИА Новости Украина — радиостанция "Голос Столицы"
Кабинет министров Украины объявил конкурс на должности государственных секретарей восьми министерств. Однако многие эксперты считают, что эти конкурсы могут обернуться фикцией.
Среди ведомств, при которых будут работать госсекретари, министерство аграрной политики и продовольствия, внутренних дел, экологии и природных ресурсов, экономического развития и торговли, энергетики и угольной промышленности, инфраструктуры, информационной политики, культуры.
Подробнее конкурс на должности госсекретарей в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал эксперт по вопросам публичной администрации, экс-глава Нацагентства Украины по вопросам госслужбы Денис Бродский.
Расскажите подробнее о конкурсе на должности государственных секретарей министерств? Соискатели сами понимают, на какой пост претендуют?
— К сожалению, нет. У нас сегодня единственное место, где в законе определены полномочия госсекретарей — это закон о государственной службе, который подписал президент 31 декабря 2015 года. Вступил в силу он с 1 июля 2016 года. К сожалению, введение других законодательных норм, которые бы как раз регулировали права и полномочия госсекретарей, до сих пор не приняты. До сих пор в Кабмине не умудрились пролоббировать, что нужно вносить, например, изменения в закон о центральных органах исполнительной власти. Именно там должны быть урегулированы взаимоотношения министра, замов министра и госсекретаря.
Время еще есть. Я надеюсь, до момента, когда людей отберут на конкурсы, и они приступят к выполнению обязанностей, этот вопрос будет урегулирован. Пока у нас есть только надежда на это. Понятно, что кандидат сейчас скорее ориентируется на возможности, на здравый смысл, что законодатель таки это урегулирует. Либо же заявки подают кандидаты, которым все равно, какие будут полномочия — лишь бы должность была.
Может ли произойти такое, что госсекретарей выберут — и только после этого пропишут их полномочия?
— Может и такое случиться. Когда с представителями Кабмина общались, и главой Нацагентства Константином Ващенко, я прямо спрашивал, как такое могло произойти, не имело бы смысл сначала урегулировать этот вопрос, а потом проводить конкурс. Но наша власть очень интересную логику использует. Она говорит: в законе же прописано, что госсекретари должны появиться до 1 января следующего года — вот они и появятся. Формально требования закона и выполнят. Так что поезд не остановить, поезд едет, нас закон обязал, поэтому как получится — так они и будут работать.
А когда заканчиваются конкурс?
— Подаются документы до конца этой недели, а дальше я не очень точно помню, какие сроки установлены. Там есть ограничения, около 30 дней, в течение которых должны провести все конкурсные процедуры. Там должно пройти тестирование на знание законодательства, должно произойти решение ситуативных заданий и интервью с членами комиссий.
А есть информация, сколько людей уже подали свои кандидатуры?
— Немного людей, ажитоажа нет. Но рано подводить итоги. На глав ОГА тоже не было ажиотажа. Там пять-восемь кандидатов, может, подастся на должность — уже много будет в нынешних обстоятельствах.
Зарплата госсекретарей уже урегулирована?
— И да, и нет. Зарплата у них — 12 тысяч гривен. Кабмин урегулировал две надбавки, которые позволят госсекретарям получать в районе 30-35, а при выслуге лет — и до 40 тысяч гривен. Но, опять же, это урегулировано только механизмом надбавок, никаких системных изменений в системе вознаграждений не происходит. 30-40 тысяч они будут получать на начальном этапе. Если бы была действительно воля к тому, чтобы нанимать профессиональных людей, можно было бы и существенно большую цифру зарплаты установить.
Каковы будут функции у госсекретарей?
— Написано в законе, что задачи госсекретаря — выстроить эффективные механизмы реализации решений министра. И это должно происходить в рамках закона, с учетом законодательных требований — эффективно и быстро. То есть у нас министры и замы министров — это политические назначенцы, они приходят для того, чтобы реализовать программные политические заявления своих партий, выполнить программу реформ коалиции. А задача госсекретаря — эту программу воплощать наиболее эффективным способом, управляя персоналом госоргана, обеспечивая его качественную работу, выстраивая правильные процессы в подготовке и принятии решений. Также его функция — и управление бюджетами госоргана.
Читайте также: Все о повышении минимальной зарплаты, безработице и социальном взрыве
Ранее политтехнолог Сергей Гайдай в эфире ГС заявил, что любой депутат, выступающий против е-декларирования — коррупционер, а эксперт Центра противодействия коррупции Анастасия Красносильская считает, что депутаты хотят убить электронное декларирование.
А эксперт по антикоррупционной политике Василий Вакаров в эфире ГС назвал имя чиновника, который, по его мнению, несет ответственность за неудачный запуск системы е-декларирования.
