Анна Лаба, РИА Новости Украина
Заявление премьер-министра Украины Владимира Гройсмана о повышении в стране минимальной зарплаты до уровня 3 200 гривен с 1 января 2017 года вызвало массу вопросов, в том числе и за счет каких средств это будет реализовано в нынешних экономических реалиях.
Откуда деньги?
Министр социальной политики Андрей Рева срочно собрал брифинг, чтобы разъяснить нюансы предложения Гройсмана. В частности Рева заявил, что деньги на повышение минимальной зарплаты планируется взять из экономики Украины.
"Никоим образом не планируется рост денежной массы через ее печатание, никоим образом не планируется под это привлечение иностранных кредитных ресурсов", — сказал министр.
По его словам, речь идет исключительно о том ресурсе, который есть сегодня в экономике Украины и который предусмотрен законом "О государственном бюджете Украины на 2017 год".
"Тем, кто ставит под сомнение макроэкономические показатели этого бюджета из-за принятого решения, хочу ответить: прогнозный уровень инфляции остается тот же, дефицит бюджета остается тот же… Таким образом, никаких оснований для заявлений о том, что это раскрутит маховик инфляции или изменит курс доллара, нет", — заявил Рева.
То есть речь идет об уточнении тех показателей, которые уже есть в бюджете. Речь, по словам министра, не идет о расширении этих показателей за счет увеличения дефицита или привлечения иностранных займов.
Главная цель
По заявлению министра соцполитики размер минимальной заработной платы в Украине сегодня является гарантией высокого уровня оплаты труда для высокопоставленных чиновников.
"Главным препятствием на сегодняшний день воплощению в жизнь нормы о повышении минимальной заработной платы является то, что минимальная заработная плата, которая, согласно действующему законодательству, является государственной гарантией в оплате труда людей с низкими доходами, фактически стало гарантией в оплате труда высокопоставленных чиновников Счетной палаты, государственных служащих, сегодня уже и народных депутатов, которые привязаны к минимальной заработной плате", — отметил он.
По его словам в этом заложено некое социальное неравенство, поскольку при повышении минимальной заработной платы низкооплачиваемым категориям работающих, автоматически повышаются оклады высокопоставленных чиновников.
"Давая небольшую сумму средств людям, которые имеют действительно низкие доходы, мы тем самым повышаем жизненные стандарты не этих людей, а совсем других категорий", — пояснил министр.
Идея правительства заключается в том, чтобы минимальная заработная плата и прожиточный минимум, росли с разной скоростью.
"Прожиточный минимум рос согласно общим возможностям государства, а минимальная заработная плата, как гарантия в оплате труда малообеспеченных граждан, росла более быстрыми темпами. Это позволит начать решительную борьбу с бедностью и обеспечить сокращение разрыва доходов между теми, кто имеет высокий уровень доходов, и теми, кто живет на минимальную заработную плату", — считает министр.
Пенсии и субсидии
При этом увеличение минимальной заработной платы с 1 января 2017 г. не приведет к росту минимальных пенсий, поскольку минимальная пенсия зависит не от уровня минимальной зарплаты, а от прожиточного минимума, который с 2017 г. планируется увеличить на 10%. Соответственно на столько же увеличатся и базовые пенсии.
Что касается субсидий на оплату коммунальных услуг, которые уже были назначены, до конца этого отопительного сезона они пересматриваться не будут. По словам министра, пересмотр возможен после мая 2017 г., то есть после окончания отопительного сезона.
Налоги и другие платежи, привязанные к минималке
Минимальная зарплата в Украине сейчас составляет 1450 грн. С 1 декабря этого года она повысится до 1600 грн. Повышение минимальной зарплаты до 3200 грн автоматически приведет к увеличению налоговой нагрузки.
"ЕСВ и НДФЛ сейчас низкие, потому что часть людей, использующих наемный труд, платят налоги с суммы минимальной зарплаты…. Что означает рост минимальной зарплаты до 3200 грн? Это значит, что никто легально работающий в Украине не может получать зарплату меньше 3200. Что это значит для налоговой системы? Что все те, кто сегодня платит налоги с 1450 или 1600 грн, будут платить налоги с 1 января с 3200 грн", — сказал Рева.
Повышение минимальной зарплаты в два раза, согласно действующему законодательству, означает, что в два раза увеличиваются штрафы, стоимость лицензий, судебный сбор (минимальный размер) по незначительным делам, налог на недвижимость. Что касается налога на "дорогие автомобили", то уменьшается база налогообложения, так в объект налогообложения будут попадать авто не свыше 1033500 гривен (750*1378), а только свыше 2400000 гривен (750*3200). По е-декларированию в два раза увеличиваются суммы финансовых обязательства, расходов на сделки, денежных активов чиновников, которые можно не указывать в е-декларации. А вот зарплаты бюджетников не меняются, поскольку одновременно с повышением минимальной заработной платой законопроектом №5130 должностные оклады госслужащих больше не будут привязаны к минимальной заработной плате, а будут фиксированными.
Безработица и социальное напряжение
Эксперт фонда общественной безопасности Юрий Гаврилечко назвал членов Кабинета министров манипуляторами, поскольку роста зарплаты не будет, а бюджетникам станут "добивать" зарплаты до минималки доплатами.
"Из того, что сказал министр, понятно, что никакого повышения прожиточного минимума не будет. То, что заявлено, никакого отношения к этому не имеет. Повышение зарплат тем бюджетникам, которые сейчас получают меньше 3 200 гривен за счет неизвестно каких денег может говорить о том, что у правительства есть некий "загашник" денег на сегодняшний момент, который не отображается в статистике. То есть некие скрытые доходы, которыми должны заинтересоваться по меньшей мере Счетная палата и Генеральная прокуратура, чтобы выяснить, откуда эти деньги взялись", — сказал Гаврилечко в комментарии РИА Новости Украина.
Что касается "отвязывания" зарплат от минималки, то, как напомнил эксперт, тарифная сетка у нас является обязательной частью договора, входящего в Генеральное соглашение.
"Очередное Генеральное соглашение было подписано этим летом сроком на два года работодателями, профсоюзами и Кабинетом министров. И если правительство собирается нарушить в одностороннем порядке это соглашение, возникает резонный вопрос, а какие такие работодатели будут после этого верить правительству и что-то делать в принципе?", — считает Гаврилечко.
Эксперт рассказал, как будут действовать работодатели в реальном секторе экономики в случае реализации идеи Кабмина.
"Это значит — сокращаем персонал, остальным повышаем зарплату. Это — закрываем бизнес к чертовой матери и переезжаем в другое место. Вариант третий: сокращаем тех, кого еще не успели сократить в прошлый период кризиса и уводим зарплату полностью в черную. А если одновременно с этим будут налоговые инициативы, давайте единый социальный налог платить с новой минимальной зарплаты, значит, благополучно повыгоняют сотрудников на улицу, и всё", — считает Гаврилечко.
Читайте также: Минималку повышают в два раза. Ну и что с того, спрашивают в соцсетях
При этом, по его мнению, в Украине налог на безработных работать не будет, а попытки снять такой налог могут привести к полномасштабной гражданской войне абсолютно по всем регионам.
"А такой налог на безработных уже есть в предложениях правительства: снимать налоги с тех, кто декларирует "нулевки". Эти предприятия позакрываются, их не будет, они полностью будут работать в черную. То есть это инициатива, которая увеличит объемы криминального бизнеса и очень серьезно дестабилизирует ситуацию в обществе в целом. То, что пытается сделать правительство, очень сильно отличается от повышения прожиточного минимума — это разные вещи", — подытожил Гаврилечко.
