Российская делегация может вернуться в ПАСЕ. Открывая осеннюю сессию Президент Парламентской ассамблеи Совета Европы Педро Аграмунт заявил, что отсутствие РФ на ассамблее ПАСЕ не идет на пользу ни одной из других 46 стран, заседающих в Страсбурге.
Кроме того, Аграмунт отметил, что будет и впредь работать над возвращением России в зал заседаний, и призвал других политиков поддержать его в этом.
Читайте также: Дипломат: отсутствие безвиза с ЕС – плевок в украинское общество
Как известно, Россия, чья делегация отстранена от участия в ПАСЕ, потребовала изменить процедуру подтверждения полномочия национальных делегаций. РФ предложила, чтобы решение об отстранении делегации принимали не 20 человек, а треть всех присутствующих – или 20% от общего числа членов Ассамблеи.
Изменение позиции ряда евродепутатов по отношению к Российской Федерации в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов.
Представитель украинской делегации в Страсбурге недавно заявил, что события в Алеппо и выводы по МН-17 изменили настроения в Страсбурге не в пользу россиян – и вдруг мы видим заявление о возвращении в ПАСЕ. О чем это свидетельствует?
– Настроения и интересы международных организаций – это несколько разные вещи.
Совет Европы, как организация общеевропейская, может вернуться к положению холодной войны, если Россия будет полностью исключена. С другой стороны, если российская делегация вернется, то мы получим дискуссии в рамках Совета безопасности ООН, только построенной в европейском масштабе. Россиянам это выгодно.
Украинская сторона считает, что продолжение давления на Россию может повлиять на ее позицию. Я считаю так, что ни один, ни другой вариант практической пользы для нас не несут, потому что в одном случае мы получаем скандальную "говорильню" с обвинениями и нападками, в которой украинская сторона с российской будет встречаться на ножах.
С другой стороны, европейцы очень боятся, что эти заявления, прозвучавшие со стороны генералов Пентагона, и последние эти события, связанные с докладом по МН-17, приведут к усилению конфронтации. Европа этого боится и находится не в лучшем положении, опасаясь обострения конфликта.
То есть Европа будет продолжать следовать тактике мирного урегулирования?
– Их культура мира возведена в абсолют, и они считают, что можно с помощью убеждений, дискуссий повлиять на другие стороны. Тогда Россия будет вести себя менее угрожающе – и Европа почувствует себя в безопасности.
Но при этом каждая международная организация боится того, что если из нее будут исключаться отдельные страны, тем более такие влиятельные, как Россия, без которой, по их мнению, европейские проблемы решаться не могут, то тогда будет падать рейтинг этих организаций, туда перестанут перечислять деньги.
Получится так, что обострение холодной войны может привести к деградации международных организаций, в том числе Совета Европы. У бюрократии всегда свои интересы.
В ближайшей перспективе возможно, что делегация РФ вернется в ПАСЕ?
– Это возможно. Вопрос процедуры, как вопрос об исключении участия делегации или возвращения, будет решаться.
По сути, каждая международная организация имеет возможность устанавливать собственные правила на этот счет, в том числе правила разового случая.
Вот если сторонникам возвращения России в европейских странах удастся провернуть такую ситуацию, то тогда, возможно, при поддержке ряда голосов от восточноевропейских стран, включая Армению, Азербайджан, удастся создать такую ситуацию.
Сколько голосов нужно, чтобы вернуть Россию в ПАСЕ?
– На данном этапе нужно большинство голосов депутатов, участвующих в сессии на сегодняшний день. Если, скажем, будет принято положение о том, что достаточно трети голосов, тогда этот вопрос решится голосованием.
Если будет сохраняться положение большинства голосов, участвующих в сессии, тогда вопрос заключается в другом: поскольку обязательности участия всех депутатов в голосовании нет и нет четкого положения о кворуме, который предполагает, что решения сессии правомочны, если в них участвует, скажем, большинство голосов от делегации каждой страны или большинство голосов от списочного состава.
Читайте также: "Готовы на 100%". Отопительный сезон в столице стартует раньше сроков
Тогда нужно, чтобы на это заседание пришли все делегации, которые поддерживают партии в целом, выступающие за исключение России из заседания Ассамблеи. А они могут просто не прийти. В таком случае вопрос будет решаться теми голосами, которые присутствуют.
Ранее юрист, эксперт в сфере международного права Евгений Огарков в эфире "ГС" рассказал о перспективах введения визового режима с Россией и возможных последствиях такого решения.
А политический эксперт Павел Карназыцкий в эфире "ГС" спрогнозировал, что Запад надавит на Киев снятием санкций с РФ.
