Согласно законопроекту о госзакупках, все крупные заказчики перейдут на электронную систему уже с 1 января 2016 года. Интересно, что переходной период для их введения подразумевает еще один год дополнительного времени.
Эксперты отмечают, что именно в области госзакупок коррупционная составляющая была одной из наиболее высоких.
Как будет реализовываться реформа в этой сфере, в эфире радиостанции Голос Столицы сообщил директор департамента регулирования госзакупок Минэкономразвития Александр Стародубцев.
Расскажите нам о новом законопроекте о госзакупках.
– Вы, наверное, знаете, что сегодня есть пилотный проект в допороговых торгах, который называется "Прозоро", в котором уже 5 млрд грн торгов и 400 млн грн экономии. Чтобы эту систему развернуть полностью и масштабировать на всю страну, нужно сделать три вещи. Нужно доделать необходимый софт, принять необходимое законодательство и научить всех этим пользоваться.
С точки зрения софта у нас более-менее все хорошо. Мы практически на финишной прямой. С точки зрения закона, он уже был одобрен Кабмином, но еще не принят. С точки зрения обучения всех, кого нужно научить, а это и заказчики, и поставщики, и те регуляторы, которые в этом участвуют, АМК, Государственная финансовая инспекция, они должны научиться всем этим пользоваться в достаточно короткое время.
Мы уже провели по Украине порядка 30 семинаров, рассказывая заказчикам и поставщикам, что такое электронные закупки, что это не страшно, что это не больно, это повышает прозрачность, удобство доступа бизнеса.
В каком виде можно распространить эту инициативу на всю страну?
– Имеются в виду вышепороговые торги. Сейчас система "Прозоро" работает в так называемых допороговых торгах, это те пороги, начиная с которых действует закон "О государственных закупках". Там, где очень четко прописаны процедуры, сроки, регламенты и все остальное. То есть, сейчас это до 200 000 грн для товаров, услуг, и до 1,5 млн грн для работ.
Что получится после введения в силу закона? Ровно то же самое, только для вышепороговых закупок.
Верхний порог должен определить Кабмин?
– Верхнего порога не будет.
То есть, с 1 января, если законопроект пройдет, у нас все госзакупки будут проводиться в электронном формате?
– Все заработает начиная с 2017 года. Потому что мы понимаем, что в Украине, где 25 тысяч тендерных комиссий, запустить все за день невозможно. Поэтому мы будем запускать постепенно. Не по виду процедур, а по виду заказчика.
В начале на новую систему перейдут центральные органы исполнительной власти и государственные компании, многие из них находятся в Киеве, им проще здесь и поддержку какую-то получить. Уже подняв их, мы будем следующим этапом переводить регионы.
Тогда все будет закупаться через прозрачную электронную систему?
– Все будет закупаться через прозрачную электронную систему. Мы все равно выставляем определенный минимальный порог в этом законе. Этот порог – 20 000 грн. До 20 000 грн заказчик все-таки покупает, как он хочет. При этом, он может использовать процедуру аукциона. А выше 200 000 грн аукцион обязательный в любом случае.
Читайте также: "Все хорошо, прекрасная Маркиза". Нас кормят баснями о росте экономики
Ранее эксперт Владислав Онищенко в эфире радиостанции Голос Столицы заявил, что под руководством Александра Квиташвили Минздрав только расширил свои полномочия, в то время как реформы лишь декларируются, а не осуществляются.
В то же время президент Всеукраинского совета защиты прав и безопасности пациентов Виктор Сердюк заявил, что в Минздраве не думают о людях, так как допускают дефицит вакцин повсеместно в Украине.
