Кабмин утвердил принципы отбора международных организаций, которые будут принимать участие в закупках лекарственных средств за бюджетные средства.
Кроме этого, утверждена 41 номенклатура лекарственных средств и изделий медицинского назначения для закупок по государственным целевым программам.
Подробнее о ситуации с закупкой лекарств в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал заместитель министра здравоохранения Игорь Перегинец.
Расскажите о самом принципе закупок?
— В этом году закупки будут осуществляться по нескольким механизмам. Конечно, основным остается механизм закупки через национальную программу. Также есть законы, которые позволяют нам осуществлять закупки через международные организации. Поэтому по максимуму постараемся использовать эти два подхода.
Кардинально принцип национальных закупок будет отличаться от предыдущей схемы?
— Да, конечно, будет кардинально отличаться. Мы значительно упростили требования к участникам конкурса, упростили условия для документации конкурсных торгов. Участникам конкурса не будет необходимости предоставлять гарантийные письма от производителя, мы будем проводить каждую неделю встречи для разъяснения процедур закупок. Мы также детально проанализировали прошлогодние жалобы в Антимонопольный комитет и внесли изменения в документацию конкурсных торгов, чтобы избегать жалоб и не затягивать закупки.
По вашему мнению, закупки становятся более прозрачными?
— Мы все делаем для того, чтобы они стали более прозрачными, понятными для всех участников процесса. Нашей приоритетной задачей остается кардинальное изменение подхода к государственным закупкам в системе здравоохранения, чтобы в следующем году были новые инструменты, новые принципы, расширенные возможности для заключения договоров, в том числе долгосрочных договоров.
Много работы предстоит сделать? Что нужно изменить?
— Конечной целью закупок является не процесс, а обеспечение доступности лекарственных средств и вакцин для людей. Чтобы это сделать, нужно пересмотреть очень много различных элементов, аспектов, от которых зависит закупка. Начиная с пересмотра и утверждения новых клинических протоколов, то есть лекарство применяются и по какому принципу, затем пересмотра национального перечня, который определяет, что можно покупать за государственные деньги. Сейчас формируется техническая группа, которая будет создавать национальный перечень жизненно необходимых лекарственных форм, которые будут закупаться за государственные средства, как на национальном, так и на региональном уровне. Затем нужно пересмотреть сами процедуры закупок, в том числе нужно применять такие новации, как электронные торги, например. Затем доставка этих лекарств в регионы, их складирование, их учет, использование новых баз данных. То есть у нас на каждом этапе есть колоссальная потребность в совершенствовании системы с тем, чтобы в перспективе система работала стабильно и гарантированно поставляла лекарственные средства тем, кто в этом нуждается.
Кабмин также принял решение определить механизмы оплаты закупок, проводимых через международные организации. Что это за механизмы?
— Да, Кабмин принял такое решение. Оно включает как критерии отбора международных организаций, так и определенные инструменты для заключения и оплаты сделок. То есть это как раз фундаментальное решение, которое позволяет нам начать двигать процесс вперед. В дополнение к этому еще нужно принять другие решения, регламентирующие регистрацию лекарственных средств, которые будут закупаться, и другие элементы процесса.
Украина может перенять опыт Молдовы, Беларуси и Грузии, где вакцины закупают через ЮНИСЕФ, а Минздрав формирует заказ? Или это нам не нужно?
— Абсолютно точно, можем перенять такую практику. С вакцинами нужен особый подход, так как глобальный рынок достаточно концентрированный, там все запланировано на несколько лет вперед. И чтобы не попасть в ситуацию, когда нам не хватает вакцин, а не только денег, нужно менять подходы.
Вы ранее сообщали, что на следующей неделе будут финализированы правила проведения тендеров в этом году. Вы уже приблизились к финалу?
— Абсолютно точно. Мы согласуем окончательные параметры и на следующей неделе, я думаю, мы сможем представить финальную версию документации конкурсных торгов, то есть правила, которые будут применяться для торгов в этом году.
Читайте также: Украина покупает только 6% отечественных лекарств, но это нормально
В июне МВД сообщало, что чиновники Министерства здравоохранения Украины присвоили более 52 млн гривен, которые предназначались для закупки препаратов для ВИЧ-инфицированных.
Глава Минздрава Александр Квиташвили, подавший в отставку со своего поста, заявлял, что в министерстве изменили систему закупок: "Мы прошли нормальным, прозрачным, цивилизованным путем. Я понимаю, что очень многих волнуют те 4 миллиарда гривен, которые прямо между собой распределялись во время закупок лекарств," — сказал он.
