Наталья Печорина, РИА Новости Украина
В прошлом году денежные переводы из России в Украину составили миллиард долларов. В шутку экономические эксперты предлагали признать гастарбайтеров главным источником валютных поступлений в Украину, в связи с чем можно было бы обязать всех украинских граждан ездить на заработки минимум раз в год.
Если подойти к вопросу серьезно, то денежные переводы из-за границы семьям украинских заробитчан — это действенная поддержка стабильного курса гривны. Как известно, экспорт товаров и поступления валюты от экспорта сокращается, а значит, в Украине растет дефицит иностранной валюты. Отсюда гривна постоянно дешевеет — спрос на доллары заставляет продавцов поднимать цену. И наоборот, если валюты много, втридорога ее не продашь.
Денежные переводы физлиц в этом валютном потоке стали особенно ценны на фоне сокращения поступлений от продажи товаров за рубеж. Денежные переводы сдаются в банки, и таким образом, дефицит долларов и евро в Украине не такой критичной, каким мог бы быть.
Ударим санкциями по переводам
Национальный банк Украины запретил использование электронных денег – Webmoney, "Яндекс.Деньги", "QIWI Wallet", "Wallet one"/"Единый кошелек". Соответствующий список разослан всем украинским банкам. В НБУ заявляют, что эти платежные системы не согласовали с ним свою деятельность и предоставление услуг с использованием этих торговых марок запрещено. Также в Нацбанке сообщают, что правила внутригосударственной системы расчетов "WebMoney.UA" согласованы, но без использования электронных денег и соответствующих операций.
Кроме того, в октябре шесть российских платежных систем попали под расширенные санкции Украины, среди них "Золотая корона", "Колибри", "Международные денежные переводы Лидер", "Юнистрим", Anelik и Blizko. Санкции подразумевают запрет на деятельность этих платежных систем в Украине.
В ответ на заявление НБУ, российский сервис "Яндекс.Деньги" сообщил, что не ведет деятельность на территории Украины и работает по лицензии Центробанка РФ в соответствии с законодательством России по всему миру.
А компания Qiwi, управляющая одним из крупнейших платежных сервисов в России, выразила удивление запрету Нацбанка Украины на деятельность в этой стране, поскольку не работает там.
Санкции против ряда российских платежных систем, и добавленные к ним (до кучи) запреты НБУ на ряд других — это очень смелое решение ценою в миллиард долларов. В прошлом году из России в Украину пришло денежных переводов на сумму 1,1 млрд долларов. Теперь, если канал денежных переводов будет перекрыт, то деньги, конечно, не перестанут поступать, но будут приходить с опозданием. А в их отсутствие курс гривны может и вырасти.
Читайте также: Санкции против платежных систем РФ не смертельны – их можно обойти
Контрмеры
Власти России тоже не оставили без внимания украинские санкции. В Госдуму внесен законопроет, который позволяет запретить денежные переводы из России на Украину, осуществляемые с помощью иностранных платежных систем. С такой инициативой выступил депутат от "Единой России" Владислав Резник: документ устанавливает запрет на осуществление трансграничных переводов без открытия банковского счета вне рамок платежных систем, с целью обеспечения прав и законных интересов участников данных правоотношений на территории РФ.
Иностранные платежные системы, представленные на территории России — это Western Union Moneygram, те же Webmoney, которые предоставляют услуги по денежным переводам через банковскую систему любой страны. Кроме того, есть системы денежных переводов, созданные отдельными банками, например, "Колибри" Сбербанка РФ. И вся разница между платежными системами и системами переводов только в комиссии, которую платят за эту услугу. И, конечно же, страна, в которой зарегистрирована сама компания.
Поданным в Госдуму законопроект в случае введения иностранным государством ограничений на использование на его территории платежных услуг, оказываемых российскими операторами, запрещает осуществлять денежные переводы, в том числе электронные, из России в такое государство с использованием иностранных платежных систем. В случае нарушения данного ограничения Банк России сможет взыскать штраф с осуществившего такой перевод лица в размере произведенного платежа.
"Законопроект направлен на устранение негативных последствий запрета на деятельности российских платежных систем на территории Украины, введенного 17 октября 2016 года", — поясняет Резник. Он обращает внимание, что установление данного запрета привело к ограничению конкуренции на российском рынке платежных услуг, осуществляемых в виде трансграничных переводов денежных средств без открытия счета, в пользу иностранных платежных систем.
Проблема на ровном месте
От взаимных запретов пострадают потребители услуг денежных переводов в лице украинских граждан, пересылающих деньги с заработков в России, прогнозирует экономист Виктор Скаршевский.
"Когда паны дерутся, у холопов чубы трещат. Эта пословица очень хорошо подходит к ситуации с взаимным запретом платежных систем. Идут какие-то политические разборки, а люди фактически лишаются возможности легально переводить деньги. Если запретят все платежные системы, придется идти в банки, а там намного дороже. Или, как в старые добрые времена, придется возить наличные деньги", — утверждает Скаршевский.
Он отметил, что запрет российских платежных систем, введенный Украиной, дал повод России принять ответные меры.
"Российские платежные системы потеряли украинский рынок в размере 1,1 миллиарда долларов ежегодно. Так как никакими экономическими методами Россия вернуть себе этот рынок не может, она действует по принципу "не доставайся ты никому", и планирует запретить все не национальные платежные системы по платежам в Украину. К Western Union Moneygram и другим может перейти весь рынок этих переводов", — пояснил экономист.
"В результате получается следующая ситуация. Сначала украинские санкции усложнили и удорожали стоимость денежных переводов гастарбайтеров из России в Украину. Теперь Россия, получив от Украины "эстафету", запретив любые другие переводы, и в результате украинские граждане пострадают еще больше. Это усложнение жизни для украинских граждан, причем на ровном месте", — отметил Скаршевский.
Последствия запретов
От любых запретов страдают в первую очередь люди, которые не имеют счета в банке, и переводят свои деньги с помощью таких систем. Как уже отмечалось, в России работают украинские гастарбайтеры, которые обеспечивают приток валюты в Украину в виде денежных переводов.
Эксперт по вопросам финансов, бывший член совета НБУ Василий Горбаль напомнил, что уже было одно решение НБУ по переводам физлиц, которое очень быстро отменили. Решение касалось обязательной конвертации валютных переводов в гривну.
Читайте также: Книги из РФ: политика убьет книжный рынок Украины
"Мы должны учитывать, что достаточно много наших заробитчан работают в Российской Федерации, как бы это кому-то не нравилось. Если посмотреть платежный баланс, то эти переводы наших сограждан играют в нем существенную роль. По разным оценкам, это порядка пяти миллиардов долларов, не говоря уже о средствах, которые передаются другими способами. Я, например, слышал про водителей автобусов, которые привозят в то или иное село собранные конверты для каждого получателя", — отметил Горбаль.
По его словам, само решение крайне запоздалое с точки зрения политической реакции, потому что указ о санкциях был значительно раньше.
"По-видимому, это соответствует тому этапу, когда Нацбанк заявил, что он готов компенсировать уход с рынка этих платежных систем. Видимо, решение о запрете связано с этим. Не секрет, что зампред главы НБУ Яков Смолий кроме своих прямых функций занимается направлением IT в Национальном банке. Несмотря на достаточно уважаемый возраст, он очень прогрессивный, и надо отметить, что он достаточно динамично это направление развивает", — добавил эксперт.
По мнению Горбаля, НБУ своим решением о запрете ряда платежных систем заявил, что уже готов к компенсации.
"Насколько это так — покажет время. Есть устоявшиеся связи, привычки людей, каналы коммуникаций и агентские соглашения. Мгновенно это не произойдет. Очень не хотелось бы, чтобы это повлияло на рост или детинизацию платежей. В 2014 году Нацбанк уже вводил ограничения на денежные переводы в виде обязательной конвертации валюты в гривну. По-моему, этот запрет продержался всего две недели. А потом его сняли, как-будто этого запрета ии не было. Елена Щербакова, которая была инициатором этого решения (сейчас входит в Совет НБУ), нашла более сильные аргументы в защиту его отмены. Эти риски сохраняются. Есть политическая сторона, а есть экономическая сторона, та реальность, в которой мы живем", — подчеркнул Горбаль.
Ранее участники рынка в комментарии РИА Новости Украина отмечали, что после запрета на работу с территории Украины, российские платежные системы оказались в неравных конкурентных условиях с другими игроками даже на территории России, лишившись возможности отправлять переводы на Украину.
Читайте также: Удар по своим. Горькая правда об отмене безвизового режима с РФ
"Ладно, что в Украине запретили работать, но почему в России после этих действий нероссийского регулятора наши платежные системы стали изгоями на трафике Россия-Украина? Это странно, что 100% трафика с территории России переходит к иностранным платежным системам", — рассуждает представитель рынка.
Поэтому идея обхода санкций заключается в том, чтобы разрешить денежные переводы за пределы России (трансграничные переводы) только национально значимым платежным системам. В их число не входят зарубежные игроки этого рынка. Соответственно, они лишатся возможности осуществлять с территории России переводы на Украину и будут вынуждены договариваться с российскими участниками рынка.
"Тогда очень быстро все договорятся. Это может быть межсистемное взаимодействие, и вполне может быть, например, что иностранные системы, которые в Украине зарегистрированы, заключат договора с российскими системами и будут принимать их переводы", — пояснил собеседник. Но даже при таком раскладе произойдет удорожание трафика, что, в конечном счете, отразится на потребителях услуги.
Примечательно, что в ситуации "крайних" в любом случае окажутся украинские гастарбайтеры, которые и так не страдают от высокого уровня социальной защиты. Украинское государство о такой "мелочи" как доступность переводов денег домой не думает, оно занято отражением "агрессии". А российская сторона не обязана думать о комфорте граждан соседнего государства с откровенно враждебной политикой. Спасибо, хоть домой не высылают.
