Анна Балева, обозреватель законопроектов
Авторами законопроекта стали депутаты от фракции "Народный Фронт" Виктория Сюмар и Дмитрий Тимчук. Законопроект поддержали 226 народных депутатов. Согласно этому законопроекту предлагается разрешить военно-гражданским администрациям на время проведения АТО создавать печатные средства массовой информации.
В состав редакционной коллегии такого печатного СМИ должны входить журналисты, которые работают в зоне проведения АТО и освещают военную тематику, пресс-офицеры пресс-центра АТО. Также предполагается, что членами редакционных коллегий таких печатных СМИ могут быть представители от общественных объединений и ассоциаций. Такие СМИ будут финансироваться из государственного бюджета. После окончания АТО такое издание должно быть реформировано согласно требованиям Закона "О реформировании государственных и коммунальных печатных средств массовой информации".
На период проведения АТО предлагается действие указанного выше закона на такие СМИ не распространять. По мнению авторов законопроекта, на момент принятия закона не была учтена специфика функционирования отдельных печатных СМИ и потребности проведений информационной политики в условиях проведения АТО, а также в условиях чрезвычайного и военного положения в случае объявления таких в Украине.
Читайте также: Гарант риторической реальности, или Как Порошенко закончил АТО
В пояснительной записке к законопроекту, авторы документа указывают, что дополнительных расходов из государственного бюджета реализация этого нормативного документа не потребует. В то же время, как уже отмечалось выше, такие СМИ должно финансировать государство. Возникает вопрос, как именно авторы законопроекта предлагают финансировать деятельность таких печатных изданий? Или в данном случае в пояснительную записку вкралась ошибка? Или же это была просто небрежность разработчиков закона. Или же дополнительные расходы из бюджета все же будут? Есть еще один способ финансировать деятельность таких СМИ – переложить эту задачу на военно-гражданские администрации. Мол, сами создали, сами и финансируйте. Но в таком случае реализация этого законопроекта на практике весьма сомнительна.
Также авторы законопроекта полагают, что этот закон создаст условия для развития военной журналистики на основе передового мирового опыта. Это утверждение выглядит сомнительным в свете неразберихи в вопросах финансирования, которые уже указывались выше. К тому же привлечения иностранных журналистов в такие СМИ в законе прямо не предполагается. Спрашивается, у кого авторы законопроекта собрались заимствовать передовой мировой опыт в сфере военной журналистики?
Проблема этого законопроекта в отсутствии проработки деталей и противоречиях. И инициативы, которые так красиво выглядят на бумаге, при реализации на практике рискуют принести больше проблем для военно-гражданских администраций и Минобороны, чем пользы военной журналистике в Украине.
Не стоит забывать о том, что выделение дополнительных средств на такие СМИ дает возможность для создания новых коррупционных схем. В последнее время вокруг Минобороны и так достаточно скандалов, связанных с коррупцией в рядах этого министерства. И этот закон создает дополнительные коррупционные риски.
