Наталья Печорина, РИА Новости Украина
"Нафтогаз" и правительство Украины в ожидании теплой зимы решили не напрягаться с закачкой "лишнего" газа, который можно купить только напрямую у "Газпрома". В подземных хранилищах накоплен рекордно низкий объем газа — 14,5 миллиардов кубометров на начало октября.
А уже с 10 октября начинается его усиленное потребление: к отоплению должны быть подключены детсады, школы и больницы. С 15 — 17 октября — остальные потребители коммунальных услуг. И чем холоднее будут оставшиеся до весны месяцы, тем выше (в теории) расход газа, и с этим будут главные проблемы отопительного сезона 2016 — 2017 годов, уверены эксперты, участвовавшие в пресс-конференции на тему "Нехватка энергоресурсов, изношенность теплосетей, грядущий кризис неплатежей… Что еще помешает Киеву пережить зиму?", которая состоялась в РИА Новости Украина.
Снова надеемся на теплую зиму
Все расчеты и планы по прохождению предстоящего отопительного сезона правительство и НАК "Нафтогаз" строят на ожидании теплой зимы, со сравнительно высокими температурами и отсутствием длительных холодных периодов.
Читайте также: Чистая политика. Землянский о конфликте "Укртрансгаза" с "Нафтогазом"
Но Украина по климатическим условиям — это не Франция, не Германия и даже не Польша. А холодные зимы не такая уж и редкость даже в период якобы глобального потепления. Зимы в 2014 и в 2015 годах действительно играли в пользу не очень высоких запасов газа в ПХГ. Нынешнее руководство Украины совершенно забыло о температурных режимах зимы в 2009 или в недалеком 2013 году. А они были гораздо ниже, и газа требовалось больше, руководству даже пришлось выбирать между обеспечением нужд собственного населения или европейских потребителей. Потому что при резком снижении температуры в Европе там тоже растет потребление газа, который "Газпром" через Украину поставляет западным компаниям, и одновременно снижается объем запасов газа в ПХГ, так как его выбирается больше по Украине. Теоретически в период резкого похолодания всегда приходится выбирать между своим населением и чужим, но этот вопрос может обостриться в случае невысоких запасов газа в ПХГ, которые Украина запасла в преддверие нового отопительного сезона.
Член Наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрий Корольчук отмечает, что оптимисты, которые всегда видят "свет в конце туннеля", утверждают, что раз мы пережили два предыдущих отопительных сезона, значит переживем и этот.
"При этом абсолютно отбрасывается два важных фактора. В предыдущие годы было меньше проблем с энергоресурсами, были кредитные средства на закупку газа, было меньше проблем с поставками угля, а в этом году наши западные партнеры, в первую очередь Евросоюз, выделили Украине меньше средств на закупку энергоресурсов… Рассчитывать на то, что опять будет мягкая зима, как две предыдущие, это очень самонадеянно. А мы видим именно такой подход к вопросу", — констатировал Корольчук.
По словам эксперта, в "Нафтогазе", который накопил 14,5 млрд кубометров газа, рассчитывают не только на сокращение потребления газа зимой (по сравнению с предыдущими периодами), но и на вариант теплой зимы.
"Обычно всегда отталкиваются от того, что будет холодная зима. Прогноз погоды невозможно предугадать, поэтому и делаются запасы. Тот же газ используется для обеспечения транзита российского газа в Европейский Союз, и это уже международный аспект этой проблемы, репутационный", — отметил Корольчук.
В свою очередь директор энергопрограмм Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентин Землянский констатировал, что правительство фактически сняло с "Нафтогаза" ответственность, если закачанного в ПХГ газа не хватит на весь отопительный сезон.
"Очень много говорилось, особенно в течение сентября, как идет процесс подготовки. Даже появилось ноу-хау, когда НАК "Нафтогаз Украины" начал считать заполненность хранилищ, исходя из тех планов, которые сам себе установил: "Мы закачали 80% от плана!". Но никто не говорит, что по факту хранилища с возможностью активного хранения 35 миллиардов кубометров газа будут заполнены чуть больше чем на треть", — отметил Землянский.
Он также напомнил, что расчеты делались на основании двух предыдущих отопительных сезонов, которые крайне непоказательны с точки зрения температурных режимов.
"Старт морозов в отопительном сезоне — это декабрь, и финал — февраль, который всегда считался наиболее сложным месяцем в отопительном сезоне. Правительство в этом году рассчитывает на дальнейшее падение спроса. При существующих тарифах население массово отказывается от использования газа для индивидуального отопления, сокращается и промышленное потребление", — подчеркнул эксперт.
"Если мы будем идти по усредненному сценарию, то мы увидим, что газа недостаточно. Правительство фактически сняло обязательства с НАК "Нафтогаз Украины" по закачке 17 миллиардов кубометров, изменив формулировку (постановления) с "обязать" на "рекомендовать". Поэтому, по сути дела, НАК не несет никакой ответственности в той ситуации, если газа не хватит в феврале месяце для окончания отопительного сезона", — подчеркнул Землянский.
На ком сэкономят
Если газа не хватит на весь сезон, есть два пути борьбы с дефицитом: газ можно докупить или растянуть небольшой ресурс "тонким слоем" по всем нуждающимся.
По мнению Валентина Землянского, сейчас сценарий прохождения отопительного сезона рассматривается без учета импорта газа из России.
"В случае возникновения форс-мажора Украина вынуждена будет обратиться за помощью к России либо применять меры внутреннего сокращения объемов потребления: отключение промышленных потребителей и минимальные поставки для предприятий коммунальной энергетики, что отразится на потребителях", — отметил эксперт.
По его словам не исключено, что средняя температура в квартирах украинцев будет не 16 и даже не 14 градусов Цельсия, а не больше 12 градусов.
"Мы помним рекомендации американских экспертов, которые были подготовлены еще для сезона 2014-2015 года: снизить температуру в жилых помещениях до 12 градусов. Никто эти рекомендации не отменял. В этих же рекомендациях говорилось о том, что минимальный объем газа в хранилищах должен составлять 20 млрд кубометров для нормального прохождения отопительного сезона. Сейчас об этих рекомендациях уже никто не вспоминает, а труд был эпохальный — сценарий-антикризис в случае возникновения форс-мажоров", — напомнил аналитик.
Новая угроза отопсезона
Помимо недостаточных запасов газа и прогнозов холодной зимы есть еще одна угроза спокойного прохождения отопительного сезона. Теплотрассы в крупных и небольших городах могут не выдержать новых методов капитализации "Нафтогаза" в виде крупных штрафов, которые суды в различных регионах Украины насчитали 104 предприятиям теплокоммунэнерго (ТКЭ) за несвоевременные расчеты за газ с главным "офисом". При том что сама задолженность всех ТКЭ давно погашена, а обоснованность штрафов оспаривается в судах, суды же блокируют расчетные счета компаний. Началась эта кампания летом, аккурат в период подготовки коммунального хозяйства к нынешней зиме. Таким образом ТКЭ лишились источника средств на текущие ремонты, и что вся теплосистема не рванет (в прямом смысле) в грядущие морозы нет уже никаких гарантий.
А правительство вместо работы по решению этой проблемы занимается манипуляцией фактами.
"Мы понимаем, что правительство манипулирует цифрами по подготовке, потому что в течение трех дней готовность к зиме жилищно-коммунального хозяйства Украины колебалась от 50% до 100%. Было заявление вице-премьера Зубко о 50%-ной готовности 20 сентября, а через три дня премьер сказал, что жилищно-коммунальное хозяйство готово на 1005. То есть скорость подготовки к отопительному сезону — это половина всех сетей за три дня. Понятно, что эти цифры не соответствуют действительности", — подчеркнул Землянский.
Эксперт прогнозирует, что в течение отопительного сезона высока вероятность увеличения аварийности на трубопроводах горячего водоснабжения и теплоснабжения.
"В течение зимы ремонты проводить гораздо сложнее. Это — во-первых. А в случае масштабной аварии это может привести и ко второму Алчевску — к размораживанию городов. Это очень сложная процедура — вернуть опять теплосистему к жизни. Угроза возникновения таких чрезвычайных ситуаций в этом отопительном сезоне чрезвычайно высока. Это — не пугалка, а констатация факта. Это результат отсутствия согласованных действий со стороны исполнительной власти для того, чтобы подготовить страну к отопительному сезону", — констатировал эксперт.
В свою очередь депутат Киевсовета, член комиссии по вопросам ЖКХ и топливно- энергетического комплекса Валерий Гуманенко заявил, что подготовка к отопительному сезону в Киеве сорвана, несмотря на заявления киевских властей о проведении работ на 100%.
"Власть за последний месяц ничего не сделала, чтобы качественно подготовиться к отопительному сезону, пройти его без серьезных, масштабных аварий. А я считаю, что возможны техногенного характера аварии. Мы имеем на сегодня очень плачевную ситуацию по подготовке (к отопительному сезону)", — подчеркнул Гуманенко.
Вместо работы по подготовке к зиме местные власти занимаются проблемой пополнения госбюджета и "Нафтогаза" в ущерб интереса города.
По словам Гуманенко сегодня Киевская горадминистрация пыталась одобрить на сессии перевод почти полумиллиарда гривен в пользу "Киевэнерго", которые бы ушли не на нужды компании, а в виде платежей "Нафтогаз".
Читайте также: Отопсезон в Киеве: тепла не будет, аварии будут
"Киевская гордаминистрация на сессии пыталась поспешно протащить решение про выплату Киевэнерго, а если там арестованы счета, значит автоматически деньги попадают из местного бюджета на счета "Нафтогаза" и госбюджета, так как это долги не за газ, а по пеням и штрафам… 450 миллионов гривен местного бюджета городская власть пыталась перечислить в госбюджет. Пока что решение депутаты не поддержали", — сообщил Гуманенко.
"В таком контексте, как гражданин Украины, я считаю, что это государственный рэкет и доведение до банкротства предприятий. Не важно, кто там собственник теплокоммунэнерго. Кто пострадает в первую очередь? Это граждане", — подчеркнул Гуманенко.
О гражданах Украины никто не думает. Правительству совершенно не интересно, будет ли тепло в домах населения нынешней зимой или все будут зимовать при 12 градусах Цельсия. Правительство также не думает и об обеспечении имиджа Украины как надежного транзитера газа западным потребителям. Иначе все лето Гройсман бы добивался не кредита от МВФ, а выполнения плана по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к зиме и наполнения хранилищ газа минимум до 20 миллиардов кубов.
