Антикоррупционная реформа является ключевой для доверия к Украине со стороны ее партнеров, заявила верховный комиссар ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини на совместном брифинге с Петром Порошенко.
В то же время, президент Украины заявил, что Могерини подтвердила намерение Европейского союза предоставить Украине безвизовый режим при условии выполнения пакета необходимых реформ.
Петр Порошенко также выступил с заявлением о том, что намерен убедить лидеров парламентских фракций отдать голоса за "безвизовый пакет". При этом, группа депутатов потребовала обнародовать официальные требования ЕС к Украине для упрощения визового режима.
Экс-министр юстиции Елена Лукаш после внесения залога еще три дня отбыла в СИЗО. Однако 9 ноября Лукаш была отпущена под домашний арест.
Восемь партий преодолели на местных выборах проходной барьер в 5%. БПП получила 19,4%, "Батькивщина" – 12%, "Оппозиционный блок" – 11,5%, "УКРОП" – 7,3%, "Свобода" – 6,7%, "Радикальная Партия Олега Ляшко" – 6,7%, "Самопомич" – 6,3% и "Возрождение" – 5,4% голосов избирателей.
В то же время, парламент Каталонии принял резолюцию о независимости региона от Испании.
Важные события в политической жизни страны и на международной арене в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировала политолог, директор консалтинговой компании "Партия власти" Елена Дяченко.
На ваш взгляд, почему президент до сих пор не убедил лидеров коалиции принять пакет безвизовых документов?
– Их придется отдельным образом мотивировать. Почему не убедил – это системная проблема, проблема того, что не работает украинский парламент. По факту, не работает ни коалиционное соглашение, ни императивный мандат, зафиксированный в Конституции. Депутаты, которые за свой счет прошли в ВР и понесли затраты, не понимают, почему они должны голосовать просто так.
Это системная проблема, из-за которой ВР долгое время парализована. Депутаты считают, что они каким-то образом должны монетизировать, капитализировать понесенные затраты и свой депутатский мандат. Поэтому, по каждому важному закону – будь-то изменения в Конституцию или "безвизовый пакет" – депутаты требуют отдельных условий, которые могли бы их мотивировать.
Получается, что пакет по безвизовому режиму их не слишком и интересует?
– Как мы знаем, дипломатические паспорта не мешают им спокойно передвигаться по территории шенгенской зоны и США. Они также считают, что у них нет прогрессивного электората, который приветствовал бы изменения в Трудовой Кодекс о недискриминации сексуальных меньшинств.
Поэтому терять им нечего, рисковать есть чем.
Среди депутатов есть люди, которым хочется притормозить принятие антикоррупционных законов?
– В том, что представлено парламенту как антикоррупционные законы, очень много спорных моментов, связанных со специальным арестом и специальной конфискацией. Как мы понимаем, ни к правовому полю, ни к законотворчеству эти документы отношения не имеют.
Однако у премьера существует задача. Он два года обещает обществу конфисковать полтора миллиарда долларов, принадлежащих окружению "преступного режима Януковича". Но легальных способов за два года он не нашел, как и этих активов. Поэтому он пользуется нелегальным способом, пытаясь продавить через парламент такой законопроект – сперва о спецконфискации, сейчас законопроект о специальном аресте, до решения суда, просто по подозрению следователей.
Это нарушение всего – и презумпции невиновности, и Конституции, и всего действующего законодательства. Естественно, это нарушает права собственности, является сигналом инвесторам о том, что в Украине права больше не защищены. Соответственно, часть депутатов не готовы к этому.
При этом, все знали, что премьер-министр продавливает эти законопроекты, и для чего он это делает. Он это делает для подтверждения собственных слов, чтобы показать результат, потому что он чуть ли не заложил в бюджет эти полтора миллиарда долларов, которые два года никто не видел.
А в ВР происходит перекладывание вины внутри коалиции: кто виноват, почему правительство подготовило некачественный законопроект, почему не работали в комитетах. Идет выяснение отношений внутри коалиции, которое вряд ли увенчается голосованием за этот огромный пакет законопроектов.
Группа депутатов потребовала обнародовать требования ЕС к Украине. Получается, существует пакет, но его содержания не знает не только общественность, но и депутаты?
– Это результат неспособности Украины демонстрировать рабочую составляющую внутри коалиции и согласованно голосовать законопроекты. Поэтому сейчас возможны инсинуации. Но и оглашение этого списка, в принципе, никуда не продвинет коалицию.
Я думаю, что если бы была политическая воля голосовать, то был бы диалог с Еврокомиссией, например, о том, что поправку в Трудовой Кодекс общество не готово принять. Но в настоящий момент мы видим, что диалог с Еврокомиссией отсутствует.
Мы уже получили этот мифический список в виде требований без возможности обратной связи. И начинается уже недоверие внутри коалиции. При этом, я думаю, что Еврокомиссия не могла выдвигать жесткие формулировки и жесткий перечень наполнения законопроектов.
Она могла сформулировать какие-то общие принципы. И главное требование – это антикоррупционная политика, нужно было показать хоть какой-то результат в борьбе с коррупцией, чего мы, к сожалению, не можем показать два года. Поэтому это – очередная манипуляция, которая заведет в коммуникационный тупик.
При этом, президенту тоже сейчас очень нужно показать какой-то антикоррупционный результат. Поэтому мы и видим эти постановочные шоу с арестами публичных людей. К счастью, суды принимают пока сдержанные и правосудные решения.
Со стороны премьера и со стороны президента идет симуляция и профанация. Желание показать результат в антикоррупционной работе принимает искаженные формы, которые не укладываются в правосознание и в действующее законодательство.
Как вы прокомментируете результаты местных выборов? Это реальный срез политических симпатий украинцев?
– Это не абсолютные цифры, а относительные. Явка была около 45%. Эти цифры можно разделить на два, и тогда они покажут реальные настроения в обществе. Были ожидания, связанные с партиями "Майдана", но они не оправдались.
На сегодняшний день люди даже не ходят голосовать. Хотя для местных выборов это хороший показатель явки. Но также это показатель того, что на парламентских выборах президентская политическая сила уже не будет формировать большинство. Премьерская политическая сила просто решила, будем откровенны, не позориться.
Поэтому сегодня результат местных выборов заставляет граждан задуматься о легитимности действующего парламента, который к тому же не совсем действующий. Возникает вопрос перевыборов. И это нормальный инструмент прямой демократии.
Вы прогнозируете досрочные парламентские выборы?
– Президенту они в настоящий момент невыгодны. Это не обязанность, а право президента. И, действительно, президент реально оценивает шансы своей политической силы в следующем парламенте. Он понимает, что премьера не будет, что в коалиции придется договариваться с "УКРОПом", "Батькивщиной", партией "Самопомич", "Возрождением", "Нашим краем", а также, возможно, с новыми политическими силами. Поэтому он всячески будет этого избегать.
Он будет взывать к тому, что начнется дестабилизация, профанация, "план Путина", реванш "регионалов". Будет самая разная риторика, чтобы не допустить досрочных выборов.
Каталонский парламент принял резолюцию о независимости от Испании. Что это означает для Испании и ЕС?
– В настоящее время это пока не имеет юридических последствий. Но если отделение произойдет, то рано или поздно встанет вопрос развала ЕС. Вопрос выхода из ЕС Каталонии встанет автоматически. Членом ЕС является Королевство Испания, а не Каталония и оставшаяся часть Испании.
Поэтому я не думаю, что дойдет до юридического отделения. Это вопрос политических торгов, вопрос кредитов, вопрос разного рода льгот и специальных условий. А если не уговорят, то начнется развал ЕС. Вряд ли у Каталонии будут шансы войти в ЕС. И экономически государство все равно не сможет существовать без Испании, без ЕС, без свободных границ. Нужно будет перезаключать огромное количество договоров и по свободному передвижению, и по торговле, и по энергетике.
Так что это не вопрос декоративного оформления, герба и названия государства, а системное изменение, на которое ЕС сейчас не пойдет.
Станет ли независимость Каталонии прецедентом, благодаря которому Европа может более лояльно посмотреть на Донбасс?
– Не нужно ждать прецедентов от Каталонии. Нужно объективно оценивать состояние отношений Украины с ЕС. Для ЕС Украина – очень большое государство. Всегда проще иметь дело с несколькими, но меньшими странами. Потому что 45 млн – это огромное население, чуть меньше, чем население Польши. Территория у нас чуть больше, чем у Франции.
Поэтому защищать нашу унитарность, наши границы, в интересы ЕС просто не входит. Это не значит, что они враги. Просто наши интересы мы должны отстаивать самостоятельно.
По поводу минских соглашений у нас не должно быть иллюзий, потому что Франция и Германия – крупнейшие потребители российского газа. И если говорить циничным языком, то в рамках минского процесса их интересует только то, чтобы случайно не были взорваны газопроводы. И на этом их рамочный интерес к Украине заканчивается.
Елену Лукаш отпустили под домашний арест. Как вы оцениваете ситуацию?
– Я оцениваю это как нарушение прямых норм УПК. Ее должны были отпустить либо сразу же, либо продержать в СИЗО после внесения залога не более суток.
Четыре лишних дня ее содержания в СИЗО, думаю, станет предметом судебных исков и внутри Украины, и в Европейском суде по правам человека. И это выигрышные дела, здесь абсолютно система не права. Эти дни в СИЗО не стоят того позора, который получит Украина и правоохранительная система в результате проигрыша этих исков.
Никакое окончание рабочего дня в 18:00 не оправдывает эти грубые нарушения.
Эти выигранные иски не повлияют на ход расследования самого дела Лукаш?
– Нет, ее позиция будет просто признана правовой. Что касается самого дела, то, в отличие от Геннадия Корбана, она обвиняется не в тяжких преступлениях, а в коррупционных. Но это все равно требует кропотливой работы и огромной доказательной базы.
Но судя по тому, как вела себя прокуратура на суде по избранию меры пресечения, можно сказать, что вряд ли эта доказательная база существует. Прокуратура вела себя крайне неубедительно и непрофессионально. И у общества возник вопрос: а за что мы, собственно, платим налоги и содержим этих людей, которые не могут ни предъявить, ни обосновать выдвинутое обвинение?
В юридическом сообществе очень скептически оценивают эти две статьи, которые ей инкриминируют. Таковы реалии, но они действительно выглядят несерьезно.
Напомним, Украина так и не приняла участия в разбирательствах в Суде ЕС, которые инициировал Виктор Янукович для снятия западных санкций. Эксперт в области права Станислав Батрин заявил в эфире радиостанции Голос Столицы, что отказ свидетельствует только об одном − конкретных доказательств вины Януковича и команды новые власти собрать так и не смогли.
В то же время, политический эксперт Владимир Цыбулько считает, что задержание Елены Лукаш демонстрирует укрепление позиций государства и меняет картину противостояния политических сил в стране.
