Владимир Матвеев
Высокопоставленные чиновники международных организаций и западных стран изучают, насколько слаженно в кризисной ситуации может работать команда реформаторов накануне непростых местных выборов и предоставления Украине очередных траншей МВФ, ЕС и ряда других кредиторов.
Повышенное внимание Запада, международных фондов связано с рядом локальных, региональных и глобальных факторов. Помимо обострения ситуации на Донбассе в конце августа, большое беспокойство за рубежом вызывает угроза дестабилизации на Украине со стороны радикалов со стремлением смены власти под патронатом олигархов.
"В ходе акции протеста в Киеве в понедельник убит полицейский. Это первый подобный случай со времен украинской "революции достоинства" в прошлом году. Радикальные националисты, некоторые с оружием, собрались, чтобы протестовать против предложенных президентом Петром Порошенко поправок к конституции, которые могли бы сделать возможной реинтеграцию сепаратистских областей в состав Украины на особых условиях, выгодных России", — пишет обозреватель Bloomberg View Леонид Бершидский.
Несмотря на то, что голосование поправок к конституции в украинском парламенте показало, что большинство поддерживает такие меры, уличные столкновения проиллюстрировали, "насколько сложно будет популяризировать эти изменения в разоренной, неспокойной стране, где полно оружия".
По мнению ряда экспертов, отныне у конфликта в Украине два направления: "врагами Украины" помимо России, называются ультраправые националисты.
Президент Петр Порошенко выступает за проведение местных выборов 25 октября на подконтрольной украинской власти части Донбасса. Канцлер ФРГ Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд также подчеркнули необходимость проведения выборов на востоке страны по украинским законам.
При этом, лидеры Украины, Германии и Франции считают "проведение псевдовыборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей нарушением минских договоренностей", сообщает 9 сентября РИА Новости Украина.
На местных выборах в октябре "популистский радикализм окажется серьезной угрозой для Порошенко и премьер-министра Арсения Яценюка, в первую очередь потому, что им не удалось выполнить обещания восстановить экономику, а попытки ослабить власть олигархов оказались нерешительными", пишет Bloomberg.
Запад, похоже, стремится на данном этапе к большей консолидации президентской власти, устранению угроз со стороны регионализации, олигархов и радикалов.
Лидеров Запада и Украины, которая граничит и сотрудничает с Молдовой, также беспокоят проходящие в Кишиневе масштабные антиправительственные митинги. Молдаване выражают недовольство имитацией реформ и олигархами у власти, требуя смены президента и проведения досрочных парламентских выборов не позднее марта 2016 года.
Читайте также: Лагард в Киеве: МВФ выдвигает конкретные требования
Повышенная внимание Запада и России к Украине связано и с подготовкой имплементации экономической части соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом. С 31 августа в Киеве работают 8 миссий Европейского Союза для проверки выполнения Украиной критериев по введению безвизового режима с ЕС. Миссия МВФ намерена продолжить работать в стране 22 сентября – 2 октября.
На основании заключения миссии МВФ будет принимать решение о выделении Киеву очередного транша на сумму 1,7 миллиарда долларов.
В целом, конкретная заинтересованность Запада по Украине лежит в обеспечении приватизации с активным участием западных компаний, безопасности транзита газа и нефти (ГТС и Черное море), а на геополитическом уровне — продвижение глобальных трансатлантических проектов США типа TAFTA и TISA под прикрытием НАТО.
В частности, в ходе переговоров директора-распорядителя МВФ Кристин Лагард с лидерами Украины 6-7 сентября в Киеве вопросы законодательного обеспечения законопроектов, обеспечивающих приватизацию были одними из основных. Лагард стремилась надавить на руководство украинского парламента, поскольку МВФ, который сам остро нуждается в смене структуры и квот, чрезвычайно важно, чтобы парламент Украины не блокировал приватизацию.
Действия кредиторов, МВФ показали заинтересованность Вашингтона в относительной финансовой стабилизации Украины. Основной интерес транснациональных корпораций, США, Франции и ряда других стран лежит в плоскости приватизации предприятий типа Одесского припортового завода и управления ГТС, а также максимального контроля Черного моря.
Напомним также, конфликт на востоке Украины проходит под знаком усиливающегося противостояния администрации президента США Барака Обамы и неоконсерваторов-республиканцев по вопросам предоставления Киеву дополнительной военной помощи, включая летальное оружие.
В то время как президент США до сих пор сдерживает поставки летального оружия, представители республиканцев, сенатского большинства – придерживаются политики радикализации ситуации в Украине, которая может привести к обострению конфликта в кризисной стране.
В США грядет год предвыборной президентской компании, которая приведет к смене президента США и радикализации политики в отношении Украины и России.
Германии и Франции, ряду других стран Западной Европы не нужно обострение, которое может привести к реальному конфликту на границах Германии. Германия и ключевые страны Евросоюза осуществляют давление на Украину с целью обеспечить реализацию минских договоренностей. Кроме этого, Financial Times отмечает давление со стороны Берлина и на Евросоюз с целью смягчить отношения с Россией.
ЕС интересуют гарантии стабильных поставок российского газа в Европу. В этом контексте, показательно, что 4 сентября шесть ведущих западных энергетических компаний подписали с "Газпромом" договор о строительстве еще двух веток "Северного потока" по поставкам российского газа в Европу в обход Украины.
В то же время, Кабмин Украины лоббирует создание единого оператора украинской газотранспортной системы с участием инвесторов из США и ЕС, исключая участие РФ.
США оказывают активную поддержку энергетических проектов "Южного коридора", в частности, Транскаспийского газопровода, соединяющего Азербайджан и Туркмению, для подключения последней к Южному газовому коридору, по которому должны идти поставки газа из прикаспийского региона в Европу в обход России.
Наряду с этим, у Берлина и Парижа свои глубокие разногласия в контексте фрагментации Евросоюза. В частности, по мнению Берлина, каждая страна еврозоны сама должна отвечать за свои финансы, а политический союз ограничивался бы правом "вето" на национальные бюджеты, не соответствующие общим нормам, пишет NYT.
Повышенно внимание к Украине также вызвано заинтересованностью Запада глубже понять реальную обстановку в Украине и регионе в свете проблем на мировых рынках и грядущих перемен в указанных странах и международных фондах, связанных с накопленными долгами.
