Владимир Матвеев
В ходе двухдневного визита в Киев 6-7 сентября, после встречи глав финансовых ведомств и Центробанков стран большой "двадцатки" 5 сентября в Анкаре, Кристин Лагард призвала всех кредиторов Украины воспользоваться условиями реструктуризации ее госдолга.
Статус российского долга определит совет директоров Международного валютного фонда (МВФ), заявила директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард в ходе совместного брифинга с президентом Украины Петром Порошенко 6 сентября, сообщает Bloomberg.
Президент Украины Петр Порошенко, в свою очередь, сказал, что Украина ни при каких обстоятельствах не будет предоставлять "никаких привилегий российским кредиторам". Он отметил, что российская сторона имела все возможности присоединиться к переговорам о реструктуризации и, по его мнению, такая возможность есть и сейчас.
Премьер-министр Арсений Яценюк во время встречи с Кристин Лагард заявил, что Украина выполнила все обещания в рамках программы с Международным валютным фондом.
"Впервые директор-распорядитель МВФ решила осуществить визит в Украину, и это впервые за всю историю, когда мы выполнили все, что обещали в наших программах с МВФ", — сообщает премьера пресс-служба правительства.
Лагард, в свою очередь, призвала правительство Украины углублять реформы, отметив, что МВФ впечатлен достигнутым прогрессом. Также, по ее мнению, украинские власти добились самоокупаемых тарифов на электроэнергию "с должной защитой уязвимых граждан" и прогресса в социальных гарантиях.
Наряду с этим, как сообщалось, падение валового внутреннего продукта Украины по итогам второго квартала 2015 года по сравнению со вторым кварталом 2014 года составило 14,7%. Согласно прогнозам МDA и Европейского банка реконструкции и развития, ВВП Украины в 2015 году упадет на 9%. Всемирный банк прогнозирует падение ВВП Украины в 2015 году на 7,5%.
В любом случае, для получения следующего транша правительству Украины, кроме решения проблем реструктуризации с российской стороной, надо выполнить конкретные требования, касающиеся приватизации и реализации антикоррупционной реформы.
В понедельник, 7 сентября, на заседании совета финансовой стабильности в Киеве Яценюк сказал, что украинский парламент блокирует приватизацию, сообщает ВВС. И обратился с просьбой разблокировать этот процесс и содействовать борьбе с коррупцией.
"Необходимо наконец запустить приватизацию. Парламент на протяжении года блокирует приватизацию", — сказал премьер. При этом Яценюк также оценил Одесский припортовый завод в 1 млрд долларов.
По мнению экспертов, сам визит директора-распорядителя МВФ Кристин Лагард в Киев является позитивным сигналом о том, что МВФ намерен продолжить работу с действующим правительством и президентом, выдвигая при этом конкретные требования и изучая обстановку на месте.
Напомним, правила МВФ запрещают фонду кредитовать страны, объявившие дефолт по кредиту в официальном секторе.
Киев настаивает, что выделенные Украине в декабре 2013 года 3 млрд долларов, через покупку российскими госбанками украинских еврооблигаций, имеют статус коммерческого долга, а срыв платежей по коммерческим долгам не ведет к прекращению финансирования страны МВФ.
Москва настаивает на суверенном статусе облигаций, отказываясь от списания его части и требуя возврата полного объема заемных средств уже в декабре 2015 года. Россия не будет вступать в переговоры по реструктуризации долга Украины, сообщил журналистам 7 сентября министр финансов РФ Антон Силуанов.
"В отличие от коммерческих кредиторов, которые сегодня ведут переговоры с украинским правительством, министерством финансов о реструктуризации, российский долг является государственным, суверенным. В отношении суверенных долгов существует особая процедура урегулирования таких случаев. Мы не будем вступать в переговоры с украинским правительством в этой части. Неоднократно заявляли об этом", — сказал Силуанов, сообщает РИА Новости Украина.
Россия предупреждает поставить перед Международным валютным фондом вопрос о "состоятельности" программы финансирования Украины в случае неурегулирования ситуации с долгом.
Признание российского долга в качестве государственного выводит его из переговоров по реструктуризации заимствований, предоставленных Украине международным комитетом кредиторов. Отказ же Киева от платежей по этому долгу автоматом приведет к прекращению финансирования со стороны МВФ.
Реструктуризация части госдолга является одним из условий для выделения Киеву МВФ 17,5 миллиарда долларов в рамках четырехлетней программы расширенного финансирования. От получения этих средств во многом будет зависеть, сможет ли Украина избежать угрожающего ей дефолта.
Вместе с тем, в июне Лагард заявила, что МВФ будет кредитовать Украину даже в случае дефолта в соответствии с политикой кредитования просроченной задолженности.
Ранее украинское правительство достигло предварительных договоренностей с комитетом кредиторов о реструктуризации части государственного долга. Согласно достигнутым договоренностям, Киеву спишут 20% долга — 3,6 миллиарда долларов из 18 миллиардов долларов задолженности перед рядом частных кредиторов. По остальной части долга Киев получит на четыре года отсрочку на выплаты по телу кредита и будет платить только за его обслуживание.
27 августа МВФ одобрил соглашение Украины с кредиторами в отношении госдолга, которая была условием для увеличения финансовой поддержки. Согласно договоренностям с МВФ, Украина должна сэкономить более 15 миллиардов долларов за 4 года, в том числе в нынешнем году — 5,2 миллиарда долларов.
Смотрите также: Украина 1996-2015. Цены, которые нас изменили
Позиция Украины была сильнее, благодаря позиции МВФ, который выдал ей 11 миллиардов долларов за последний год, несмотря на войну в Донбассе. МВФ собирается выдать еще 11 миллиардов долларов до 2018 года, а также требует от Украины сократить соотношение долга к ВВП до 71% к 2020 году, пишет The Economist. Соглашение Киева с кредиторами стало редким случаем, когда стороны договариваются о реструктуризации без объявления дефолта.
Следующим шагом на пути списания Киеву долгов частными кредиторами должно стать принятие парламентом законопроекта, который должен создать юридическую базу для проведения реструктуризации.
В ходе встречи со спикером украинского парламента Владимиром Гройсманом, Лагард сообщила 7 сентября, что решение МВФ о выделении Украине очередного транша в рамках программы расширенного кредитования будет приниматься с учетом голосования соответствующего законопроекта в парламенте и итогов работы очередной миссии МВФ.
Спикер также заявил о готовности украинского парламента и в дальнейшем оставаться надежным партнером правительства в контексте своевременного выполнения обязательств, взятых Украиной в рамках Меморандума с МВФ.
МВФ чрезвычайно важно, чтобы парламент Украины не блокировал приватизацию, сообщает ВВС.
Согласно предварительному плану действий украинской стороны и кредиторов по реструктуризации, кабмин до 14 сентября на основании нового закона должен принять постановление, которое запустит юридическую процедуру голосования владельцев облигаций по их обмену на облигации, выпущенные на новых условиях.
Кроме этого Киев 22 сентября – 2 октября ждет очередную миссию МВФ, которая займется оценкой выполнения Киевом программы сотрудничества. На основании заключения миссии МВФ будет принимать решение о выделении Киеву очередного транша на сумму 1,7 миллиарда долларов.
В тоже время МВФ переживает кризис и нуждается с реформировании структуры и управления. Лагард заявила о своем "полном разделении глубокого разочарования "двадцатки" по поводу продолжающихся задержек в реформировании системы квот и управления МВФ". "Я продолжаю призывать к скорейшей ратификации этих реформ", - сказала она по итогам встречи глав финансовых ведомств и Центробанков стран большой "двадцатки" 5 сентября в Анкаре накануне визита в Киев.
При этом, "как для развитых, так и для развивающихся стран показатели роста производительности остаются на низком уровне", говорится в заявлении, которое в Вашингтоне распространила пресс-служба МВФ по итогам встречи глав финансовых ведомств и Центробанков стран большой "двадцатки" 5 сентября в Анкаре.
Более того, МВФ практически недееспособен, почти банкрот. В любом случае, долговые расписки правительств будут сохранены, так как долги подписаны в SDR, и изменение структуры SDR не приведет к изменению обязательств выданных в SDR.
Напомним, МВФ был учрежден на Бреттон-Вудской конференции в 1944 году, как "акционерное общество", в котором каждое государство имеет свою квоту. "Контрольный пакет" акций в Фонде получили США, которые могли блокировать неугодное им решение Фонда, либо, наоборот, проводить вместе Великобританией нужное ему решение.
