Руслана Дмитриева, РИА Новости Украина
В субботу, 15 ноября, может состояться подписание коалиционного соглашения уполномоченными представителями "Блока Петра Порошенко", "Народного фронта", "Объединения Самопомич", Радикальной партии и "Батькивщины".
Основные принципы, на которых создадут парламентское большинство – это ускорение процессов вступления Украины в НАТО, продолжение люстрации, внесение изменений в Конституцию Украины, необходимость проведения приватизации ряда государственных активов.
НАТО как стратегический партнер
Представитель "Народного фронта" Виктория Сюмар сообщила, что участники коалиционных переговоров утвердили первый базовый протокол деятельности коалиции. Исходя из документа, будет сформирована программа деятельности украинского правительства. В протоколе говорится о невозможности войти в коалицию депутатам прошлого созыва, проголосовавшим за законы от 16 января.
За основу коалиционного соглашения взят предложенный "Блоком Петра Порошенко" проект, согласно которому коалицианты обязуются принять законы, гарантирующие постоянное военное присутствие на востоке Украины, пересмотр расположения мест постоянной дислокации соединений и частей Вооруженных сил. В проекте коалиционного соглашения говорится, что подписанты обязуются сделать все необходимое для скорейшего перехода Вооруженных сил Украины на стандарты Организации Североатлантического договора (НАТО).
Правительственный законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения суверенитета и защиты территориальной целостности Украины", в котором предусмотрен отказ от внеблокового статуса страны, был внесен в парламент 29 августа. В коалиционном соглашении планируют закрепить подписями руководства будущих фракций необходимость принять его как можно скорее. Представитель "Народного фронта" Леонид Емец говорит, что в соглашении прописывают перечень законопроектов, требующих неотложного принятия. Среди них — и законопроект об отмене внеблокового статуса для скорейшей подачи Украиной заявки на членство в НАТО.
Люстрация как светоч
Интересы "Народного фронта" и "Объединения "Самопомич" удачно сошлись в вопросах продолжения люстрации и мести политическим оппонентам.
Основные положения принятого осенью закона об очищении власти были созданы рабочей группой во главе с нынешними членами "Самопомочи" Юрием Деревянко и Егором Соболевым, представителем "Народного фронта" Леонидом Емецем. Законом предусмотрено автоматическое увольнение чиновников высокого ранга без права занимать должности в течение 10 лет лишь на основании того, что они работали при президенте Януковиче.
В законе также сказано, что определять порядок и очередность прохождения проверки будет правительство. Кабмин Арсения Яценюка доверил курировать люстрацию Министерству юстиции Украины, а глава ведомства Павел Петренко предложил Егору Соболеву возглавить Общественный совет по люстрации, являющийся надзорным органом, контролирующим процедуры увольнений.
Читайте также: Национализация российских активов в Украине. Олигархи выстраиваются в очередь
Один из лидеров Оппозиционного блока Сергей Ларин уверен, что такой механизм люстрации создан для борьбы с оппозицией, политическими оппонентами и любым инакомыслием. Под действие закона подпадает около одного миллиона человек в Украине, и, по его мнению, такая избирательная люстрация посеет вражду и раскол в обществе.
Приватизация как поиск средств
Согласно тренованиям МВФ, в бюджет на 2015 год правительство обязательно должно заложить доходы от приватизации в размере 12 миллиардов гривен.
"Президент с приближеннями к нему бизнесменами, Арсений Яценюк и его спонсоры будут участвовать в приватизации, чтобы вернуть деньги, потраченные на выборы. Игорь Коломойский и его друзья-олигархи, финансирующие прошедшие в парламент партии, тоже однозначно будут участвовать в приватизации. А иностранные инвесторы — не будут", — уверен президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.
В итоге в следующем году из государственной собственности могут уйти "Укрнафта", Одесский припортовый завод, энергогенерирущие компании и "Укрзализныця". "У нас также есть большая участь машиностроительных предприятий, которые сложно напрямую продать россиянам, потому российским инвесторам их могут продать через компании-посредники. Например, так могут продать "Турбоатом", завод "Авиант", Харьковский машиностроительный завод", — говорит Охрименко.
Если поднимуть вопрос о частичной приватизации морских портов, то на них однозначно будут претендовать компании, аффелированные с бизнесом Петра Порошенко.
Экс-глава Фонда госимущества Украины Михаил Чечетов считает, что в 2014-2015 годах будет невыгодно продавать выставлять на продажу крупные государственные предприятия.
"Для успешного развития предприятиям нужны инвестиции, но в условии нестабильной ситуации, когда инвесторы с опаской смотрят на условия захода на украинский рынок, об эффективности от продажи говорить трудно. Лучше дождаться стабилизации ситуации в стране и после этого заложить справедливую цену на объект иностранным инвесторам, а не продавать их сейчас за бесценок", — говорит он.
Конституционные изменения
"Блок Петра Порошенко" настаивает на внесении изменений в Конституцию Украины по части децентрализации до октября 2015 года, то есть, до даты проведения следующих выборов в районные и областные советы.
В коалиционном соглашении достаточно большой раздел посвящен децентрализации. По словам члена партии, вице-премьер-министра Владимира Гройсмана, в нем предусмотрено назначение глав местных администраций через открытые выборы в районных и областных советах. Венецианская комиссия уже в целом одобрила конституционные изменения, предложенные президентом Петром Порошенко.
Все участники коалиционных переговоров высказались за необходимость внести изменения в Конституцию Украины. Премьер-министр Арсений Яценюк особо подчеркивал необходимость закрепить в основном законе и имплементировать решение референдума 2000 года, в соответствии с которым украинцы высказались за уменьшение количества народных депутатов до 300 человек и двухпалатный парламент. Впрочем, многие эксперты сейчас сомневаются, что партии согласятся внести такие изменения в Конституцию.
Директор Фонда украинской политики Кость Бондаренко считает, что изменения в Конституцию могут примерить Украину с "ДНР" и "ЛНР" — если лидеров самопровозглашенных республик пригласят к их разработке.
Читайте также — Мусий: скандалы в Кабмине Яценюк провоцирует лично
"Думаю, что в новой Конституции можно прописать особый статус для "ДНР" и "ЛНР", и наши законодатели должны сказать, в чем он будет проявляться. Есть большое количество вариантов для этого в мировой практике – это и федеральное устройство, и особая национальная, культурная автономия, или же автономия государственная для того или иного региона, или же статус особой экономической зоны", — сказал Бондаренко.
