Марат Пригожин, РИА Новости Украина
Кабинет министров Украины разработал и утвердил предложения по применению санкций против России в рамках одноименного закона, принятого Верховной Радой в августе этого года. По процедуре Кабмин передал свое видение санкций на рассмотрение СНБО.
Меры, которыми правительство предлагает наказать Россию за агрессию против Украины не только в военной, но и в "экономической, энергетической и информационной сферах", больше похожи на процедуру изгнания российского капитала и инвесторов, которые все еще продолжают работать в Украине.
Чтобы жизнь баксом не казалась
Подозрительными объектами российского происхождения, которые украинское государство хочет наказать за политику РФ, станут в основном объекты денежно-финансового сектора и промышленного производства. Лицам, против которых планируется применить персональные санкции, угрожают блокированием украинских активов.
Кабмин предлагает запретить резидентам Российской Федерации участвовать в приватизации украинской госсобственности, а также продлять договоры об аренде госимущества. То есть, правительству не нужны дополнительные поступления от приватизации и аренды госсобственности, если их хочет принести в бюджет российская компания.
Дальше — больше. Правительство Арсения Яценюка предлагает в качестве санкций запретить вывоз капитала за пределы Украины юридическим лицам, которые находятся в полной или частичной госсобственности РФ. Это, в первую очередь, касается банковских учреждений с российским капиталом, которые действуют на территории Украины. Кроме того, предлагается прекратить выдачу разрешений таким юрлицам на ввоз гривны из России. Последняя мера особенно удивительная, учитывая слабость и неконвертируемость украинской валюты.
Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает, что запрет на вывод активов абсолютно отрицательно скажется на инвестиционной привлекательности Украины. "Если мы покажем инвесторам, неважно каким — российским, западным, азиатским, что Украина не держит слово, и с нами нельзя иметь дело, то зарубежных инвестиций здесь никогда не будет. За исключением наших олигархов, которые будут инвестировать через офшоры", — сказал он.
По его словам, бизнес инвестирует не потому, что любит Украину, а когда понимает, чем это кончится. "Вся мировая экономика построена на священном праве собственности. Если мы примем эти запреты, то они уничтожат будущее экономики Украины как объекта для инвестирования", — добавил экономист.
"Что касается запрета на ввоз гривны, то это абсурд и незнание украинских законов. Россия не завозит наличную гривну, так как вывоз нашей национальной валюты за границу запрещен", — пояснил Охрименко.
По мнению исполнительного директора Фонда Блейзера в Украине Олега Устенко, запрет на ввоз гривны из РФ связан с тем, что Украина пытается отсечь любые каналы, особенно из России, которые, по мнению руководства страны, поддерживают террористов. "С другой стороны, на территорию могут завозиться рубли и доллары и здесь меняться на гривну, обналичиваться, и, если этот канал действительно существует, направляться дальше на Юго-Восток", — добавил экономист.
Он также заметил, что запрет на выведение капиталов российских банков за пределы Украины могут привести к отказу от проектов в нашей стране. "Я понимаю мотивацию украинского правительства, но эта мера может привести к отказу многих представителей российского бизнеса развивать свои проекты на территории Украины", — подчеркнул эксперт.
"Желание нанести удар по ним может привести к аналогичному удару по украинской экономике. Например, крупные банки — тот же ВТБ, Сбербанк, Альфа-банк — прежде всего могут попасть под ограничения, и не факт, что это не ударит по нам, по нашей находящейся в непростом положении экономике", — добавил Устенко.
Кстати, по сообщениям в украинских СМИ, крупные украинские банки с российским капиталом смогли пройти стресс-тест НБУ, который оценивал способность выполнить требования по капитализации при 30% девальвации гривны и увеличении до 30% баланса проблемных кредитов. Всего эту проверку прошли пять банков из 15 крупнейших украинских кредитно-денежных учреждений. То есть, если санкции коснутся банковской сферы, то украинское правительство на ровном месте может создать проблемы не вкладчикам отдельных банков, а всей банковской системе.
Гордые, но грязные
Отдельной мерой, которой Кабмин намерен "удушить" экономику "агрессора", может стать внедрение дополнительных мер экологического, санитарного, фито- и ветеринарного контроля относительно пищевых продуктов, товаров легкой промышленности, а также косметической продукции и бытовой химии, которые будут применены к компаниям, осуществляющим импорт этих товаров из РФ.
Украина давно не производит большую часть товаров повседневного потребления, а завозит их в основном из России. Именно там находятся комбинаты международных корпораций, которые выпускают множество популярных брендов бытовой химии и косметики. А когда в мире уже лет двадцать, как происходит глобализация, правительство Украины может попасть в пикантную ситуацию: запрещая импорт из РФ, украинские власти, по сути введут санкции против западных компаний.
Конечно, "Джонсон и Джонсон", "Проктер энд Гэмбл", "Лореаль" и прочие производители бытовой химии и косметики производят свои товары не только в России. Их заводы есть, например, и в странах Восточной Европы, но тут другая закавыка. Из России товар импортируется без пошлин, а из Евросоюза облагается таможенным сбором. Поэтому, если все-таки импорт из России запретят, то на европейские товары тех же названий цена повысится минимум на 10%, а то и больше — курс евро в Украине растет вместе с долларом. И потребителям — простым украинцам — придется платить за чистоту и красоту уже больше, хотя доходы граждан скорее уменьшаются, чем растут.
По мнению Устенко, ограничения на ввоз потребительских товаров — это зеркальная мера в ответ на запреты Роспотребнадзора. "Сейчас эти товары импортируются в беспошлинном режиме, из России завозится много бытовой химии. Если этот запрет будет введен, то тогда можно переориентироваться на импорт из Польши. Соглашение о ЗСТ отложено, этот период времени импортеры будут платить пошлину на ввоз аналогичного товара на территорию Украины. Это означает дополнительно 10% к стоимости товара", — сказал эксперт. Однако, если ситуация будет критичной, можно попытаться снизить дополнительные ограничения на эти товары, считает Устенко.
"Санкции всегда имеют двусторонний эффект. Если Украина будет применять их к России, то за это придется расплачиваться. Расплачиваться банковским сектором, другими секторами", — добавил экономист.
"США, европейцы пытаются за нас бороться экономическими рычагами. И у Украины не было выбора, она должна ввести эти санкции. Я понимаю, что это не по недопониманию. Думаю, что есть четкое понимание последствий, и эту цену придется заплатить", — подчеркнул Устенко.
Читайте также:
Комбаты АТО хотят навести порядок в армии, а затем в Раде
Вояж Порошенко по Америке: зачем он поехал, за войной или миром?
Тугой узел Порошенко: экономика на грани дефолта и фактор России
