СТРАСБУРГ, 3 окт — РИА Новости, Кристина Луна Родригес. Кризис в Украине и очередное отсутствие делегации РФ на заседаниях Ассамблеи стали центральными темами закрывшейся осенней сессии ПАСЕ.
Украина: дубль 4
На этой сессии Ассамблея решила не отходить от уже сложившейся традиции и в четвертый раз с начала этого года обсудила ситуацию в Украине.
Правда в этот раз ПАСЕ решила не принимать никакого итогового документа и ограничилась только дискуссией.
Дебаты в октябре получились яркими и неоднозначными.
В течение почти двухчасовой дискуссии парламентарии требовали от России "восставить подорванное доверие Совета Европы", "прекратить аннексию Крыма", призывали что то сделать с "нарушением территориальной целостности государства Совета Европы".
Читайте также: Боль и раны Донецка
Грузинские парламентарии пеняли коллегам, что они "еще в 2008 году предупреждали, что будет вот так". Литовские коллеги назвали российскую сторону "агрессором". Больше всего обвинений было со стороны украинской делегации.
Внезапные предложения
Вместе с тем, в ходе дебатов неожиданно прозвучали и конструктивные инициативы. Так, австрийский докладчик предложил "провести расследования всех военных преступлений, которые совершены на сегодняшний день, без малейшего исключения". Британский парламентарий заявил, что "для решения кризиса на Украине ей не нужно вступать в НАТО", а его коллега по делегации заявил, что НАТО необходимо дать гарантии невступления Украины в Альянс. Немецкий парламентарий предложила провести двустроннюю встречу между Россией и Украиной на базе Совета Европы для обсуждения ситуации с беженцами в регионе, а голландский парламентарий предложил ПАСЕ подготовить доклад по последствиям кризиса на Украине.
Читайте также: Украина-РФ: взаимные уголовные дела ни к чему не приведут – мнения экспертов
В завершении дискуссии европарламентарии решили пристально следить за развитием ситуации на Украине и продолжить ее обсуждение.
РФ — ПАСЕ: что дальше?
Российская делегация в работе осенней сессии в очередной раз участия не принимала.
В апреле этого года ПАСЕ из-за позиции по Крыму лишила Россию права голоса, возможности участия в работе уставных органов, а также возможности принимать участие в мониторинговой деятельности организации. В ответ российская делегация покинула заседание ПАСЕ до полного восстановления всех прав делегации.
Принятое Ассамблеей решение действует до конца 2014 года.
В январе 2015 года полномочия всех делегаций переподтверждаются.
Обычно это происходит автоматически в начале сессии.
Битва за полномочия
Вместе с тем, в интервью РИА Новости глава ПАСЕ Анн Брассер сообщила, что "почти уверена, что полномочия российской делегации будут оспорены".
Иными словами полномочия делегации в январе будут продлены не автоматически, а через процесс обсуждения и дискуссий.
Полномочия, согласно процедуре могут быть оспорены не менее чем десятью членами Ассамблеи, принадлежащими к пяти и более национальным делегациям.
Читайте также: НАТО получило доступ к военным секретам Украины – мнение эксперта
Вопрос о статусе полномочий национальной делегации передается в комиссию по правилам процедуры, иммунитетам и институциональным вопросам, которая должна представить его на рассмотрение Ассамблеи в течение двадцати четырех часов.
Если комиссия приходит к выводу, что полномочия делегации должны быть ратифицированы, она представляет свое заключение председателю Ассамблеи, который озвучивает его на пленарном заседании ПАСЕ без обсуждения. Если комиссия приходит к выводу, что полномочия не должны быть ратифицированы или должны быть ратифицированы с определенными условиями и оговорками, доклад комиссии включается в повестку дня, обсуждается, а затем голосуется Ассамблей.
Полномочия могут оспариваться по процессуальным основаниям (несправедливое представительство политических партий и групп, неравное соотношение полов) и по существенным (неисполнение обязательств, нарушение основных принципов Совета Европы).
Прогнозы
Опрошенные РИА Новости евродепутаты честно признались, что исход январской сессии не может предугадать никто.
Как грустно посетовал один из собеседников агентства "работать нам, видимо, придется в зале не один вечер!".
