Владимир Матвеев
Еврокомиссия 20 апреля объявила о предоставлении законодательной позиции Европарламенту и Совету ЕС относительно визовой либерализации для Украины. Согласно процедуре Евросоюза, предложение ЕК должно пройти длительный путь согласования и между странами-членами Евросоюза, и на уровне Европарламента.
Председатель ЕП Мартин Шульц публично пообещал, что украинский вопрос рассмотрят как можно скорее. Но больше всего времени будет потрачено в Европарламенте, куда поступило "безвизовое предложение" от ЕК.
Несмотря на то, что в ЕС есть согласие на отмену виз, Брюссель не может сделать этого "сейчас".
Европарламенту следует определить ответственный комитет и докладчика по украинскому вопросу, который подготовит проект доклада о том, стоит ли поддерживать инициативу Еврокомиссии. В начале этот доклад должен одобрить комитет. В случае, если он не будет одобрен — его необходимо будет дорабатывать. Любая группа Европарламента имеет право высказать возражение, рассмотрение которого также может занять дополнительное время.
Лишь после всего этого документ предоставляется в пленарный зал.
После одобрения Европарламентом документ должен быть утвержден еще Советом ЕС. Поэтому решение относительно визовой либерализации может вступить в силу только летом, ориентировочно — в июле, пишут немецкие СМИ.
"Я надеюсь, что поездки без виз для граждан Украины в ЕС станут реальностью очень скоро", — сказал в Брюсселе еврокомиссар по внутренним делам и вопросам миграции Димитрис Аврамопулос.
Наряду с этим глава делегации Европарламента по сотрудничеству с Украиной Андрей Пленкович в интервью Deutsche Welle сообщил, что считает возможной отмену виз не ранее лета текущего года. По его мнению, до голосования на пленарном заседании должно пройти порядка трех месяцев.
Значительное беспокойство о судьбе безвизового режима ранее вызывали результаты референдума, состоявшегося 6 апреля в Нидерландах. Он показал реальное отношение граждан Нидерландов как к ассоциации Украины с ЕС, так и к самому ЕС. На референдуме 61,1 процента избирателей выступили против ратификации соглашения об ассоциации Украина и ЕС, а поддержали его 38 процентов голландцев.
Однако 19 апреля парламент Нидерландов отказался отменять ратификацию соглашения об ассоциации по требованию оппозиции. 75 депутатов отдали свои голоса против предложения оппозиционных политиков, 71 высказался — за.
В документе не указываются дополнительные условия по введению безвизового режима между Украиной и ЕС. Хотя ранее предположения по этому поводу были озвучены в европейских СМИ. Так, о наличии ограничительных условий писала немецкая Welt am Sontag.
В ЕС говорили о разных вариантах "особого" безвизового режима. Речь шла о том, что ЕС намерен достигнуть особого соглашения о безвизовом режиме с Турцией, которое могут отменить в случае невыполнения Анкарой соглашений по мигрантам, беженцам. Условия, подобные этому, по данным источников Welt am Sontag, должны были определить для Украины, Грузии и Косово.
В случае, если ситуация будет развиваться по оптимистичному для Киева сценарию, то вскоре визы гражданам Украины не понадобятся для путешествий во все страны ЕС, кроме Великобритании и Ирландии. Безвизовый режим распространится также на Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию, не входящие в Евросоюз.
"Как только предложение будет принято Европейским парламентом и советом, у граждан Украины с биометрическими паспортами больше не будут требовать визы при поездках для краткосрочного пребывания до 90 дней в Шенгенской зоне", — говорится в сообщении ЕК.
Наряду с этим визовая либерализация потребует также соблюдения определенных правил. Важным требованием для безвизовой поездки в ЕС является наличие биометрического паспорта. Украинцы также не смогут находиться на территории государств, трещащей по швам Шенгенской зоны, в общей сложности более 90 дней в течение полугода.
При пересечении границы Шенгенской зоны гражданам Украины потребуется, скорее всего, иметь при себе практически все те документы, которые обычно требуются для получения визы. Для того, чтобы доказать платежеспособность, необходимо предъявить дорожные чеки, подтверждение бронирования жилья, наличие валюты и даже средств на кредитной карте.
Читайте также: Foreign Policy: Порошенко — проблема для Украины
По словам политолога, руководителя Фонда "Украинская политика" Костя Бондаренко, если безвизовый режим Украине формально предоставят, то на границе будут требовать пакет документов, такой же, как сейчас в посольстве.
