Валентин Землянский, директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАНУ
Начну с хорошей новости — на улице, в первую очередь, лето.
Второе — у нас 14 миллиардов кубических метров газа.
И третье — мы подали на российский "Газпром" в суд.
(Аплодисменты)
из выступления Арсения Яценюка
в Верховной Раде 17 июня 2014 года
Впервые за время своей независимости отопительный сезон в Украине оказался под угрозой срыва. Но даже не это вызывает тревогу, а то, что правительство сохраняет невозмутимость и спокойствие в отношении данного факта. Угольные склады на грани и продолжают сокращаться, запасы газа в подземных хранилищах на 2 млрд кубометров меньше прошлогодних. Премьер не переживает, президент молчит, профильный министр продолжает радовать экспертное сообщество ноу-хау в энергетике и сообщениями о падении потребления энергоносителей.
Напомню, что год назад в украинских ПХГ было накоплено более 15 млрд кубометров газа, что почти на 2 млрд кубометров больше сегодняшних показателей. В июле прошлого года, когда объем газа в хранилищах составлял порядка 14 млрд кубов, премьер-министр уже рисовал зимний апокалипсис: "Что касается газа. Если кран закрыть – значит он закрыт. Мы с ними (с РФ — ред.) судимся. Сейчас поставляем газ по реверсу – его не хватает. В хранилищах накопили 14 миллиардов кубических метров газа. Найдем источник – будем поставлять газ. Не найдем – будем в тяжелых условиях выживать. Мы должны к этому готовиться", — заявил тогда на заседании Кабмина Арсений Петрович.
Спустя месяц, в августе прошлого года к вопросу обеспечения закачки газа в украинские ПХГ подключились представители ЕС. В итоговом заявлении по Украине внепланового заседания Совета ЕС на уровне министров иностранных дел говорилось о том, что Совет "призывает обе стороны к скорейшему достижению договоренности…Эта договоренность критически важна для обеспечения безопасности газовых поставок на Украину и бесперебойного транзита природного газа через Украину. РФ и Украина должны в равной степени преследовать обе эти цели, и ни одна из сторон не должна предпринимать никаких действий, которые могут негативно повлиять на их достижение".
Читайте также: На ТЭС закончился уголь — веерные отключения не за горами
Сегодня ни ЕС, ни правительство такой озабоченности не высказывают, хотя ситуация значительно хуже, чем была год назад.
Видимо, действующую власть вполне устраивает ситуация, когда Украина полностью окажется под энергетическим протекторатом РФ, о чем не преминул заявить министр энергетики Владимир Демчишин. "Даже всеми усилиями, которые предпринимаем, пиковые нагрузки надо закрывать все-таки из России. Поэтому, однозначно, намерены договориться с россиянами, потому что договор на отопительный сезон необходим, и мы его подпишем", — сказал Демчишин. Это без учета того, что Минэнерго вполне серьезно рассматривает вариант импорта э/э из РФ, как реальную альтернативу украинской угольной генерации.
Министр озвучил прогнозную цену на газ — 250 долл/тыс кубометров. Простите, но на трехсторонних переговорах в Вене 30 июня российская сторона предлагала газ по цене 247 долл/тыс кубометров. Более того, "Газпром" прогнозирует среднюю стоимость газа для Европы в 2015 году в диапазоне 235-242 доллара за одну тысячу кубометров, о чем заявил представитель "Газпром экспорта" Андрей Зотов. То есть украинский министр готов переплачивать российскому монополисту от 3 до 15 долл на тысяче кубометров? Довольно странно для инвестбанкира, который в вопросах маржи разбирается явно гораздо лучше, чем в энергетическом балансе страны. Более того, согласно данным Минэкономразвития средняя таможенная стоимость импортируемого в Украину газа в июле составила 284,47 долл/тыс куб. м.
Кто-то в Минэнерго может объяснить, почему два месяца мы отказывались от российского газа переплачивая почти 40 долл на тыс кубометров, а теперь решили снова вернуться к закупкам?
Что же касается старушки Европы, то она видимо устала от увещеваний и решила не ждать милостей от природы. Темпы наполнения газовых хранилищ в 1,5-2 раза превышают прошлогодние. Германия качает в среднем 90 млн кубов в сутки, против 60 млн прошлогодних. Хранилища основных игроков уже заполнены на 60-70% против 43% в украинских ПХГ. Это означает только одно: Европа решила молча готовиться к возможным перебоям с транзитом российского газа. Добавим и тот факт, что ЕС решил расширить возможности транзита российского газа по газопроводу OPAL, который является продолжением "Северного потока". Формально, согласно требованиям Третьего энергопакета половина газа будет передаваться на границе Германии от "Газпрома" европейским операторам. Фактически "Газпром" получит возможность полностью задействовать обе нитки "Северного потока", тем самым увеличив транзит на 27,5 млрд кубометров до 55 млрд кубометров в год.
В итоге имеем довольно мрачную картину. Украина потеряла два месяца для полноценной закачки газа в ПХГ. Газ, который поставлялся по реверсу, был на 30-40 долл дороже, чем предложение "Газпрома", что привело к дополнительным потерям бюджета в валюте, которой и так не густо. Европа достаточно жестко отреагировала на провал переговоров в июне, потребовав от украинской стороны дополнительных гарантий целевого использования финансовых средств, тем самым значительно усложнив Киеву процесс финансирования закупки газа не только за счет европейских финансовых институтов, но и за счет альтернативных источников кредитования.
В конечном итоге, правительство Украины решило вернуться за стол переговоров, практически растеряв за два месяца все козыри в виде возможной финансовой и политической поддержки со стороны ЕС, о чем свидетельствует гробовое молчание европейских бюрократов по российско-украинскому газовому вопросу. Украинский профильный министр свято уверен, что встреча состоится в конце августа, хотя эта информация не подтверждена представителями России и ЕС. Но даже если эти переговоры состоятся, их исход вполне понятен уже сейчас. Киев вынужден будет принять условия российской стороны, дабы окончательно не разочаровать своих "европейских друзей" провалом отопительного сезона и транзитной кампании, поскольку малейшие проблемы с транзитом российского газа дадут дополнительные аргументы Москве в переговорах с Европейской Комиссией по вопросу строительства обходных газопроводов в направлении Европы.
