Юрий Городненко
На глазах тают золотовалютные резервы Украины: если на 1 октября 2014 года они составляли $16,39 миллиардов, то уже на 1 февраля текущего года $ 6,42 миллиарда. Власть говорит о грядущем потоке западных инвестиций, но сами инвесторы слышать не хотят о стране, которая охвачена гражданской войной, имеет инфляцию в 24,9% и падение ВВП на 7,5% (по итогам 2014 года). Словно желая быстрее приблизить печальный конец, правительство готовит очередную реформу, которая уничтожит пенсионную систему. Президент конфликтует с премьер-министром, и примирить их не под силу даже послу США в Украине Дж. Пайетт. А олигархи, которые управляют целыми областями, словно своими вотчинами, открыто наплевали и на центральную власть, и на народ — цинично грабят все, что еще только можно.
Не лучше ситуация и в зоне боевых действий на востоке страны. В районе Дебальцево попала в окружение крупная группировка украинской армии (по разным данным от 6 до 9 тысяч человек). Если ее разгром будет завершен, это станет одним из крупнейших военных поражений Киева за весь период гражданской войны. Для сравнения — в Южном котле в конце июля 2014 года оказалось 6,5 тысяч, а под Иловайском в конце августа — около 5 тысяч.
Можно с уверенностью прогнозировать, кого политические силы Украины единодушно назначат ответственным за военную катастрофу. Конечно, это будет главнокомандующий ВСУ Петр Порошенко. Ему припомнят все — и бездарное управление армией, и развал экономики, и работу в правительстве Януковича, и даже фабрику в Липецке.
Такой сценарий развития событий угрожает не только свержением Порошенко, но и дестабилизацией ("сомализацией") всей страны.
Смотрите также видео: То, что осталось за кадром на встрече "нормандской четверки" в Минске
Но отнюдь не будущее Украины обеспокоило европейских политиков, когда они в панике забегали, предлагая Москве мирные инициативы. Не страдания гражданского населения, которое лишено возможности выехать из Дебальцево, подтолкнули руководство ЕС выступить с идеей создания гуманитарного коридора.
Причиной их беспокойства стала угроза поставкам российского газа в Евросоюз.
С одной стороны, в условиях кризиса Европе становится все более невыгодно заниматься реверсными газовыми схемами. Исходя из политических соображений, приходится отдавать Киеву углеводороды по цене ниже российской. А это в условиях экономического кризиса для ЕС становится неприемлемой роскошью.
С другой стороны, продвижение ополченцев на север создавало угрозу, что в зоне боевых действий окажется международная газотранспортная магистраль "Союз", пролегающая через поселок Новопсков Луганской области, а также расположенное здесь линейное производственное управление магистральных газопроводов.
Не удивительно, что одним из первых предложений Меркель и Олланда стало создание демилитаризованной зоны, протяженностью 50-140 километров в одну и другую стороны (Новопсков расположен на этой территории).
Но добиваясь от Киева согласия на реализацию этого плана, лидерам Евросоюза пришлось встретиться с мощным противодействием. С самого начала на пути к миру встал Вашингтон.
Уже 5 февраля за несколько часов до визита Меркель и Олланда в Киеве приземлился госсекретарь США Джон Керри. Устроил разнос за отсутствие реформ и коррупцию. Назвал эскалацию конфликта "неправильным решением". Но на прощанье, чтобы как-то приободрить совсем поникших своих подопечных заявил: Вашингтон рассматривает вопрос увеличения поставок оружия в Украину. Пригрозил России "усилением международной изоляции", переложив проблему с больной головы на здоровую. Неудивительно, что после такой моральной подготовки Порошенко на протяжении всего переговорного процесса делал противоречивые заявления.
Сразу же после вылета Меркель и Олланда в Москву, министерство иностранных дел Украины поспешило заявить: никаких оснований для использования миротворцев в стране нет. В тот же день на сайте администрации президента Украины появился проект указа о весеннем призыве, свидетельствующий о желании продолжить военные действия. Приехав на Мюнхенскую конференцию по безопасности Порошенко стал обвинять Россию в "агрессии". Демонстрировал якобы имеющиеся у него паспорта и военные билеты "российских солдат", "воюющих" на Донбассе. Формально согласившись на мирный план Меркель-Олланд, поставил под сомнение его выполнимость (якобы 85% украинских граждан против федеративного устройства страны).
Читайте также: Что приобретает, а что теряет Украина от минских договоренностей
Наконец, перед самым вылетом в Минск сделал достаточно воинственные заявления: обвинял в очередной раз Россию в "агрессии", публично отказал Донбассу в предоставлении автономного статуса, отверг даже саму идею повышения статуса русского языка, пообещал ввести "военное положение", пригрозил, что "все пойдет вразнос", если договориться не удастся.
Чувствовалось, что на Порошенко все время давят — с одной стороны США, с другой стороны местные радикалы.
В условиях беспрерывного давления со стороны Вашингтона, приходилось действовать и европейским политикам. В результате они, то поддерживали мирный план, то скептически высказывались о нем.
В конечном итоге огромную роль сыграло дипломатическое искусство российского президента, которое позволило собрать все конфликтующие и заинтересованные стороны (без США) в одном месте и усадить их за стол переговоров.
Совместными усилиями лидеры России и ЕС убедили украинского президента встать на путь мира, дать согласие на подписание новых Минских соглашений. Они предусматривают перемирие и дальнейшее разъединение конфликтующих сторон, создание зоны безопасности для тяжелой артиллерии от 50 до 140 км, вывод всех иностранных вооруженных формирований под наблюдением ОБСЕ, разоружение всех незаконных формирований, проведение до конца года конституционной реформы, направленной на децентрализацию.
По сути Порошенко выдан карт-бланш на ликвидацию радикальных вооруженных формирований. Насколько он сумеет воспользоваться поддержкой лидеров России, Германии и Франции теперь зависит от него самого.
Смотрите также фотоленту: "Нормандская" встреча в Минске: цветы, рукопожатия и спящие журналисты
Но как бы не разворачивались дальнейшие события, Минские соглашения уже войдут в историю как редкий пример того, что украинцы все-таки могут договориться. Раньше этому часто мешали манипуляции политиков (разделявших страну на Запад и Восток), интриги Запада, ментальные различия регионов. Сегодня все это не помешало друг друга услышать.
Да, сделать это удалось в присутствии европейских политиков. Но если вспомнить, что еще несколько недель тому назад даже о таком формате приходилось только мечтать, то сам факт готовности прийти к соглашению обнадеживает.
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Ответственность за цитаты, факты и цифры, приведенные в тексте, несет автор.
