РИА Новости Украина — Радиостанция Голос Столицы
На улице — четвертый день зимы, а отопительный сезон в некоторых городах идет с перебоями. Так, в Кропивницком произошел порыв в системе водоснабжения, что повлекло остановку крупнейшей котельной города. Таким образом без тепла остался 301 дом, шесть школ, десять детских садов и шесть медучреждений.
Тем временем, под Харьковом около 50 человек перекрыли движение транспорта по автодороге Харьков-Симферополь в знак протеста против отсутствия теплоснабжения в жилых домах. Позже движение транспорта было возобновлено. Ранее проблемы с отоплением испытывали и жители Одесской области.
Читайте также: На вес золота. Сколько украинцы платят за отопление
В Киеве в некоторых жилых домах Днепровского и Подольского района также до сих пор отсутствует отопление. Жильцы жалуются, что теплоноситель — недостаточной температуры, а счетчики учета тепла работают неправильно.
Сложившуюся ситуацию в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал эксперт по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Олег Голубенко.
Из-за чего сейчас проблемы с отоплением возникают в ряде городов и регионов Украины?
— Основная причина такой ситуации с отоплением — это изношенность наших сетей. Как правило, нам это все досталось еще в наследство от СССР, потому что новые сети у нас не строятся, и те, которые подлежат капитальной реконструкции и замене, их тоже не ремонтируют, потому что это — колоссальные деньги и возникает целый ряд недоразумений с тем, кто же их будет в дальнейшем обслуживать и кто будет содержать эти сети. Поэтому основная проблема — в этом. И мы понимаем, что с каждым годом такое количество аварийных ситуаций, оно будет все больше возрастать. А часть городов, конечно же, переходят поэтапно на больше локальное отопление, то есть на индивидуальное отопление в домах, на индивидуальные котельные для домов, поэтому это те города, где сети уже совсем находились в удручающем состоянии, или вовремя не провели все работы и они вышли из строя. Поэтому такие ситуации в дальнейшем будут все чаще, и мы должны к этому привыкать, потому что глобально мы сейчас ремонтируем дороги с одной стороны, но мы не ремонтируем все, что находится под дорогами. Мы не ремонтируем все те сети, которые надо было бы поменять и капитально отремонтировать.
Сколько денег нужно на подобную замену теплосетей?
— Точной цифры — нет, потому что никто не проводил детальный анализ и расчет этого всего. Но предварительно такие расчеты говорят о сотнях миллиардов гривен. Это — колоссальные суммы, которые на сегодняшний день не предусмотрены в бюджете, найти их — невозможно, и давайте не забывать, что на сегодняшний день наши сети находятся в собственности общин. То есть, "громада". У нас столица, и эти сети принадлежат общине города Киева. Соответственно, содержать их и капитально ремонтировать, и менять, должны за счет местного бюджета. А средств в местном бюджете на это не предусмотрено, и мы 26 лет не откладывали, не формировали этот бюджет и не проводили плановой замены, реконструкции всех этих сетей. Соответственно, сейчас все это поменять и все это наверстать за несколько лет — просто технически невозможно.
Но ведь ресурс заканчивается и может скоро вообще наступить коллапс.
— Вы правы. У нас нету вообще стратегии развития ЖКХ в части коммуникаций и отопления. То есть, по большому счету, и водоснабжения. Необходимо было бы определить четко, где мы переходим на децентрализованное отопление, где мы локализуем эти проблемы, а где мы все-таки переходим на замену поэтапную, плановую замену таких централизованных коммуникаций. Этого у нас вообще не существует, и мы просто латаем то, что есть, и прекрасно понимаем, что каждый год количество аварий возрастает. И состояние этих труб ухудшается, потому что все эти трубы, они уже практически исчерпали свой ресурс и работают уже просто по старинке, на честном слове.
Кто виноват в отсутствии отопления в отдельных городах — местная власть или центральная?
— Это касается больше местных властей, это — их зона ответственности абсолютно, они за эти вещи отвечают. Центральная власть отвечает в ЖКХ за немного другие вещи, более глобальные, более системные. В ведении местных властей находится все ЖКХ конкретных городов, конкретных районов, регионов. Естественно, что есть определенная доля ответственности и центральной власти, потому что вы правильно сказали, есть определенные задержки по субсидиям, есть задержки в дотациях, в субвенциях в местные бюджеты. Но опять же таки, на местах местные бюджеты — выросли, и вопрос уже, каким образом и на что в первую очередь тратятся эти бюджеты, это уже — вопрос к местным властям, местным депутатам, и что у них стоит на очереди. Какие первоочередные задачи, вот те задачи они и умудряются решать. Поэтому я бы разделил ответственность больше так в процентах 80 — это, наверное, ответственность местных властей, и процентов 20 — все равно сохраняется ответственность центральной власти, потому что общеорганизационная законодательная база, подзаконные нормативно-правовые акты, которые регулируют полностью всю систему ЖКХ, все равно находятся в руках центральных властей. Но большинство ответственности именно с точки зрения поставки тепла в конкретный дом, конкретные аварийные ситуации и конкретные проблемы, это все-таки местные органы власти.
Между тем, эксперт Андрей Никончук в эфире "ГС" заявил, что отношения власти и теплоснабжающих организаций противоречат рыночным канонам и системному подходу для решения проблем в этой сфере.
А замглавы КГГА Петр Пантелеев отметил, что Киев, как локомотив реформ в теплоэнергетике, является инициатором ряда законодательных изменений в этой сфере и выступает за комплексный подход к решению существующих проблем. По его словам, теплосети Киева невозможно модернизировать без значительных инвестиций.
