РИА Новости Украина – Радиостанция "Голос Столицы"
Большинство украинцев спокойно относятся к "кумовству" во власти, и в отечественных компаниях. Об этом свидетельствуют результаты исследования hh.ua.
Согласно этому соцопросу, на "семейный подряд" не обращают внимания 42% респондентов, к этому явлению негативно относятся 39% опрошенных, а положительно — 19%. При этом большинство недовольных "кумовством" считают, что с родственниками-коллегами сложно разделять рабочие и личные отношения, а совместная работа с ними приводит к конфликтам. Сторонники "кумовства", напротив, доверяют родным.
Читайте также: Савченко устроила "допрос" главе "Укроборонпрома" по сыну Пашинского
Во всемирном рейтинге "кумовства", который составило издание The Economist, в 2016 году Украина заняла 5 место. Согласно анализа издания, доход крупного бизнеса, полученный благодаря политическим связям, обходится нашей стране в 6,7% от ВВП.
Нормально ли, когда родственники находятся в подчинении друг у друга, в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал политолог Василий Мокан.
Всегда ли это плохо, когда на должность зовут знакомого или даже родного человека?
– Во-первых, это исследование, которое проводилось сайтом hh.ua, оно касалось в первую очередь частного сектора. Я уверен в том, что если бы эти исследования или опросы среди украинском касались, например, государственного сектора или государственных служащих, то там уровень неприятия кумовства во власти был бы гораздо и гораздо выше. Потому что все-таки у нас термин "кумовство" в первую очередь негативно ассоциируется именно в работе чиновников и политиков.
Во-вторых, хочу сказать, что в условиях, когда в нашей стране сложная социально-экономическая ситуация, и довольно часто в первую очередь молодые специалисты не могут найти работу и трудоустроиться, то выходом из такой ситуации становится как раз помощь родственников, знакомых, которые уже где работают ли управляющие каким небольшим бизнесом, дать старт работе своим близким и родственникам.
Вы говорите, что молодые люди не могут трудоустроиться, но замминистра внутренних дел 26 лет, а главе департамента люстрации в Минюсте — 23 года. Это кумовство или трудоустройство молодых людей?
– Это, можно сказать, протекционизм и непотизм. Это когда молодые люди, родственники, берутся на высокие должности не за счет своих профессиональных способностей, а за счет приближения или дружеских отношений с другом или иным человеком.
А относительно молодого трудоустройства, те примеры, которые вы привели, это скорее исключения. Я недавно был на парламентских слушаниях о состоянии современной молодежи в Украине, и практически все спикеры, от замминистра соцполитики до лидеров молодежных общественных организаций, говорили о том, что в Украине крайне необходимо обеспечить законодательно первое рабочее место для молодежи, потому что массово заканчивают вузы молодежи люди и потом, не найдя работу, ищут себя уже за рубежом. И у нас сейчас катастрофическая ситуация с миграцией молодежи.
А, в принципе, я негативно отношусь к такому понятию, как кумовство. Проблема заключается в том, что у нас очень срослись бизнес и политика, и именно за счет близких отношений представителей финансово-промышленных групп и госслужащих лоббируются интересы в государственных и торговых секторах, и за счет этого на самом деле экономика не развивается так, как бы она могла развиваться при условиях нормального капитализма.
Кстати, таким странам присуще несовершенное законодательство в сфере антимонопольной деятельности, высокий уровень коррупции, и если об Украине заходит где-то в каких-то цивилизованных странах или на каких-то мероприятиях, то всегда, говоря о реформах, упоминаются такие слова, как непотизм и коррупция.
Есть ли в Украине какое-то законодательство или регулирующие документы, которые бы запрещали конфликт интересов, запрещали родственникам находиться в подчинении друг у друга и т.д.?
– Безусловно, такое законодательство есть. Первый момент: наблюдается тенденция к системному снижению уровня кумовства. В первую очередь в политике и на государственной службе.
Хочу напомнить, что в мае этого года у нас был введен в действие закон о государственной службе, где теперь чиновники категории А будут избираться исключительно по результатам открытых конкурсов. Остаются вопросы к открытым конкурсам, так как уже апробирована эта технология и все же есть определенные замечания, спрогнозированы в некоторых случаях конкурсы, но это лучше, чем была раньше непрозрачная система назначений.
Во-вторых, действительно в трудовом законодательстве – запрет иметь в подчинении прямых своих родственников. Есть запрет конфликта интересов в рассмотрении антикоррупционных уголовных дел, когда, например, нардеп не имеет права входить в рабочую специальную комиссию по рассмотрению того или иного дела, если он имел какие-то тесные отношения, или кумовские отношения с лицом или организацией, к которой относится лицо, по которой рассматривается дело.
Но это не мешало Сергею Пашинскому быть в наблюдательном совете "Укроборонпрома", когда его сын отвечал за закупку оружия раз в на этом предприятии.
– Такие вещи должны исследоваться, и на самом деле виновные должны привлекаться к ответственности. Кстати, его уже вывели из этого наблюдательного совета, но, безусловно, таких нарушений немало.
На самом деле у нас очень много примеров, когда на высоком государственном уровне нарушаются эти нормы, лоббируются интересы своих близких и родственников.
Но, опять же, наблюдается тенденция, даже то же издание, которое вы приводили, по индексу "капитализма кумовского", отмечало, что по сравнению с 2014 годом в 2015-2016 году в Украине уже эти отрицательные показатели начали снижаться.
По каким принципам выбирают людей в Кабмин, АП?
– У нас в правительстве фактически после введения в действие закона о государственной службе, политическая должность и административная. То есть политические – это министры, а административные – это госчиновники категории А.
Как я уже говорил, там есть процедуры открытых конкурсов, и в будущем все топ-чиновники госслужбы будут избираться открытым конкурсом. Но остаются такие случаи, например, как назначение достаточно молодых людей, которые вызывают возмущение в обществе, общественности.
Я считаю, что процедуру открытых конкурсов нужно совершенствовать и учитывать мнение общественности и СМИ, если есть вопросы к той или иной кандидатуре, которая участвует в конкурсе.
Как вы относитесь к "кумовству" в бизнесе и в политике? в эфире "ГС" на этот вопрос ответили слушатели.
Ольга, Киев: У меня был опыт, когда я самую ближайшую подругу пригласила на работу. Это была госслужба, я была начальником, она оказалась у меня подчиненным. Вы знаете, это длилось всего несколько месяцев, и она и я поняли – что либо дружба, либо служба. И она сама, это была ее инициатива, она сама уволилась. Мы с ней не ссорились, мы очень дружили и дальше, но в принципе я для себя сделала вывод, что невозможно нормально управлять, если это твой близкий друг, а тем более родственник, и ты не можешь потребовать с него по-настоящему. Поэтому не стоит этого делать.
Игорь, Киев: В принципе, если бы у нас придерживались законодательства на работах, то проблем бы не было – взял человека, и он работает в рамках, таких как надо. А так как беспредел на работах, грубо говоря, сегодня ты должен одно делать, а завтра другое, потому что-то другое попросить, чтобы он сделал, уже как-то неудобно, потому что свой и т.п. Опять же, у меня жена была в подчинении, мы на работе не конфликтовали, но разбор полетов был дома.
Напомним, политтехнолог Дмитрий Раимов в эфире радиостанции Голос Столицы заявил, что если Коломойский пошел в политику, то власть оказывает на него достаточно сильное давление.
