РИА Новости Украина – радиостанция "Голос Столицы"
Бизнес активно обсуждает новую налоговую реформу, запланированную на 2017 год. Разработанные Министерством финансов изменения в Налоговый кодекс предусматривают, в частности, создание финансовой полиции вместо налоговой милиции. Контролировать ее деятельность будет Минфин.
Читайте также: Праймериз по-французски: провал Саркози, сенсационный победитель
Также проект налоговой реформы вводит понятие "электронный кабинет налогоплательщика". Планы проведения налоговых проверок будут обнародованы на сайте Минфина. При этом будет продолжаться проверка 30 дней, а предупреждать о ней будут за 15 рабочих дней.
Кроме того, Минфин забирает часть полномочий Государственной фискальной службы. Среди них администрирование налогов, ведение реестров возмещения НДС и учет налогоплательщиков.
Подробнее изменения в налоговую систему в эфире радиостанции Голос Столицы проанализировал координатор группы "Налоги" Гражданской платформы "Новая страна" Павел Себастьянович.
Изменения, разработанные в Минфине, бизнес поддерживает?
— Я считаю, что то, что делает Минфин сегодня – это позитивно скажется на инвестиционной привлекательности. Можно рассуждать, что меры недостаточные, но, на мой взгляд, эта реформа налоговая должна состоять из трех частей. Первая – необходим силовые структуры, чтобы те маски-шоу, которые мы видим последние два года, чтобы это явление вообще исчезло в Украине, чтобы мы такого больше не видели давления на предпринимательство. Второе – это электронные сервисы, и здесь, конечно, электронный кабинет, расширение его функционала, сыграет позитивную роль, чтобы между предпринимателем и налоговой не было никакого личного контакта, чтобы все общение между бизнесменом, его предприятием и государством шло в электронном виде, чтобы все фиксировалось, чтобы не было никаких недопониманий, каких-то неожиданных писем и так далее. И третье, что необходимо сделать – это, конечно, снизить ставки налогов и реформировать саму систему налогообложения. Наша группа предлагала заменить налог на прибыль на налог на выведенный капитал, но это предложение пока находится в рассмотрении, пока это еще не принято.
Изменяются ли основные налоговые ставки?
— Нет, ставки не меняются, то есть все остается по-прежнему.
В проекте изменений от Минфина вводится новая категория налогоплательщиков — физические лица, занимающиеся индивидуальной деятельностью без регистрации предпринимателем с годовым объемом дохода до 250 размеров минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января отчетного года. Как это будет выглядеть на практике?
— Это значит, что частному лицу, которое хочет заниматься какой-то предпринимательской деятельностью, не надо регистрировать юридическое лицо или регистрироваться, как ФЛП, а достаточно просто дать в конце года декларацию о том, что ваши расходы составили, допустим, на деятельность столько-то, а доходы составили столько-то, и заплатить с этой разницы подоходный налог.
Я думаю, что это позитивный момент, потому что после 70 лет Советского союза, когда предпринимательство всеми силами уничтожалось, мы просто забыли, что это такое, и на сегодняшний день необходимо сделать предпринимательскую деятельность как можно более свободной, разнообразной.
Сегодня, как это ни странно звучит, но основной преградой для добровольной и массовой уплаты налогов являются сами налоговые органы. То есть на сегодняшний день те Е-декларации, которые мы увидели в том числе и у высшего состава командного силовых структур, налоговой службы – это понятно, что все это деньги предпринимателей, это те деньги, которые должны были бы уплачиваться в бюджет, но так как силовые структуры имеют очень много полномочий, то вы не можете отказать им, чтобы не платить. Поэтому предприниматель выбирает, что лучше платить силовым структурам, чем в бюджет. В результате бюджет недополучает средства, а что происходит с состояниями силовых структур, мы видим. Поэтому Минфин предлагает создать новый такой орган – финансовая полиция. Она, во-первых, будет малочисленная – там будет 2500 человек, туда войдут не более 30% из старых силовых структур, то есть это будет такой новый, современный аналитический орган. На сегодняшний день у нас более 15 тысяч силовиков занимаются экономическими преступлениями, то есть это огромное количество людей для такой небольшой экономики, как украинская. Эти 15 тысяч человек способны просто уничтожить весь бизнес, поэтому, конечно же, полномочия у этих силовых структур должны быть убраны, и должна быть создана современная аналитическая служба.
То, что Минфин планирует забрать часть полномочий у Государственной фискальной службы — позитивный сигнал для бизнеса?
— Конечно. Сегодня у нас налоговая служба превратилась в коррумпированный орган, орган расхищения налога на добавленную стоимость, непонятных возмещений этого налога, фиктивного вброса, ручного вмешательства в электронные системы – об этом уже целый год пишут и активисты, и общественники, и есть заявления и в НАБУ, и в прокуратуру, но никто почему-то этого не расследует. Предприниматели продолжают страдать от такого ничем не объяснимого воздействия налоговой службы на электронный сервис, особенно система электронного администрирования НДС — на сегодняшний день, насколько я знаю, более 25 тысяч исков в суды именно по этому налогу, по спорам, по возмещению НДС, по доначислениям, просто по списанию кредитов. Насколько я помню, в прошлом году было объявлено о том, что три терабайта информации было просто уничтожено в налоговой службе, просто пропали бесследно данные, и никто за это не понес никакой ответственности.
Насколько быстро в Украине может быть введена реформа налоговой системы?
— Я думаю, что это может быть сделано очень быстро, и для этого надо, конечно же, немедленно сменить руководство налоговой службы. Столько информации, столько публикаций направлено против нынешнего главы налоговой службы Романа Насирова — такого еще, по-моему, никогда не было, и то, что до сих пор правительство держит его на этом посту – это, я думаю, для большинства предпринимателей просто ничем не объяснимый факт.
И особые нарекания вызывает то, что вот это возмещение НДС, которое осуществляется под контролем главы налоговой службы, даже не публикуется в реестр – это просто вопиющее нарушение, и оно безнаказанным остается. Поэтому, если мы хотим провести реформу налоговой службы, то, конечно, первое, что надо сделать – это заменить главу этой службы.
Изменения в налоговой системе уже рассматривают в ВР?
— На сегодняшний день закон, по-моему, № 5368, уже зарегистрирован в Верховной Раде, и вскоре его уже вынесут на голосование. Закон по финансовой полиции, по-моему, еще не внесли, то есть его дорабатывает Министерство финансов, но есть законопроект, который зарегистрирован — № 4228 — на основании которого будет новый закон о финансовой полиции. По-моему, Министерство финансов его еще не внесло. Но все основные противоречия, которые были между Министерством финансов, комитетом Верховной Рады, общественными организациями, они все уже сняты, принят консенсусный вариант, который устроил все стороны, и он уже зарегистрирован. Надеюсь, что в ближайшие недели будут голосовать депутаты.
Читайте также: Гаврилечко: 82% семей страны не в состоянии оплатить коммуналку
Ранее то, как бизнес воспримет очередные изменения в Налоговый кодекс в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал эксперт по конституционному праву, политолог Александр Москалюк.
А глава наблюдательного совета Палаты налоговых консультантов Ольга Богданова прокомментировала в эфире "ГС" основные "антикоррупционные" изменения в Налоговом кодексе.
