Президент Петр Порошенко пообщался с журналистами. Предмет разговора – итоги недавней встречи "нормандской четверки". Порошенко считает, что альтернативы минским переговорам не существует, объяснил, что такое дорожная карта договоренностей и раскритиковал идею о проведении выборов на Донбассе.
"Минск" – это единственный путь к миру, "Минск" обеспечил мировую консолидацию, мировую коалицию в поддержку Украины, вошел в решение Совбеза ООН, Генассамблеи ООН, в решение Совета ЕС, держит коалицию, держит санкции", – заявил президент.
Глава государства добавил, что контроль над украинско-российской границей во время выборов на Донбассе должен быть передан вооруженной миссии ОБСЕ, а произойти это должно на следующий день после выборов. При этом Порошенко говорил о вооруженной миссии, а канцлер Германии Ангела Меркель – о вероятном расширении полномочий мониторинговой миссии.
Подробнее заявления главы государства на брифинге в эфире радиостанции Голос Столицы проанализировала эксперт-международник Анна Шелест.
Порошенко вел речь исключительно о декларативных достижениях, говоря о важности минских договоренностей?
– Нет, в первую очередь идет речь о самом формате, который позволяет собираться как посредникам, так и сторонам конфликта. Потому что очень часто мирные переговоры в любом конфликте зацикливаются на том, что идут переговоры о переговорах. Где, в каком формате собраться и о какой повестке дня говорить.
В данном случае у нас есть "Минск", к которому любая сторона всегда может апеллировать, где четко указано: кто приглашен, на каких позициях и где чаще всего проходят переговоры. Соответственно, это дает возможность держать всех за столом переговоров и продолжать диалог уже по тем пунктам, которые важны в первую очередь Украине, возвращаться постоянно к минским соглашениям: как к первому "Минску", так и протоколу, подписанному во второй раз, и апеллировать к выполнению уже конкретных пунктов о прекращении огня, обмена военнопленными.
То есть в данной ситуации для нас намного важнее сам формат, чем декларации, которые там провозглашаются.
Удастся ли посредством анонсированной "дорожной карты" все минские соглашения выполнить?
– Самым сложным будет сейчас написать эту "дорожную карту", где все стороны согласятся с условиями, которые там будут оговорены.
Эта "дорожная карта" призвана решить главную проблему минских соглашений полуторагодовой давности, где не было четко указано дедлайнов, каких-то сроков выполнений и приоритетности. Она должна решить именно эту проблему: четко прописать за каждым пунктом, кто отвечает за что, какие последствия могут быть, когда это должно быть реализовано.
Если это удастся прописать в документе, то это будет достаточно серьезным прогрессом. А удастся ли – это другой вопрос.
Порошенко говорил о необходимости введения вооруженной миссии ОБСЕ, а Меркель говорила о расширении этой мониторинговой миссии. Насколько вероятно, что вооруженные сотрудники ОБСЕ будут работать на Донбассе?
– Что касается самой идеи о том, чтобы миссия ОБСЕ наблюдала за границей и после того, как Украина получит полный контроль после выборов, то теоретически такая схема в других конфликтных зонах действительно применялась очень много раз. То есть теоретически такие варианты возможны.
А практически – это уже отдельный вопрос. Фактически у ОБСЕ нет такого опыта, не было никогда миссии подобного плана, которую хотела бы видеть Украина. Это, скорее, формат ООН, буквально несколько раз такое пытался ЕС применить в Африке, но опыта пока очень недостаточно.
На данный момент мы просто играемся с возможностями, потому что понимаем, что миссию ООН постоянно блокирует и ветирует Россия в Совбезе.
А по поводу того, кто и как это будет вводить в действие, есть несколько вариантов. Может быть как принято решение об абсолютно новой миссии в рамках ОБСЕ, так и просто расширен мандат нынешней, что технически может проще.
Тогда можно в мандат нынешней миссии, который продлевается каждые шесть месяцев, прописать дополнительные функции, полномочия и так далее. Это все зависит только от членов ОБСЕ, насколько они готовы или не готовы принять это решение. Другой вопрос, насколько РФ позволит принять подобное решение, потому что у нее право вето в ОБСЕ. Они очень скептически относились к подобной миссии.
Оружие у них только для защиты, ни в коем случае они не будут вести никаких зачисток, освобождения городов. Максимум охрана складов, что иногда может поручаться миротворческой миссии. Поэтому это, скорее, чтобы представители ОБСЕ чувствовали себя более безопасно и, возможно, боевики относились к ним более серьезно, чем как просто к наблюдателям с блокнотом и фотоаппаратом.
Но ожидать прорыва при наличии подобной миссии в том формате, в котором это сейчас обсуждается, я бы не стала.
Президент заявил, что Украина получит безвизовый режим до 24 ноября. Как вы прокомментируете это заявление?
– Порошенко сказал, что будет принято решение, но он не сказал, что будет безвизовый режим. В данной ситуации это две большие разницы, как говорят в Одессе, потому что принято решение – и после этого может пройти около месяца до того, как оно вступит в силу, потому что это решение должно быть опубликовано в официальных документах ЕС, а потом еще нужен где-то 21 день на то, чтобы вступило в силу.
Надежды на то, что это будет принято к 24 ноября, пока могут быть. Все зависит от внутренних процедур и согласия в ЕС, который привязывает украинский безвизовый режим к новой системе его приостановки, которая будет действовать не только для Украины, а и для любого государства, которое имеет подобный режим с ЕС.
Читайте также: Безвизовый остается мечтой: политикам пришло время сменить пластинку
Ранее политолог-международник Антон Кучухидзе сказал в эфире радиостанции "ГС", что руководству Украины не удастся избежать принятия закона о проведении выборов на Донбассе.
Напомним, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский высказал мнение в эфире "ГС", что участники минского процесса попытаются избежать обострения конфликта, которое может повлечь за собой гибель "Моторолы".
