Во всех регионах Украины были выявлены факты злоупотребления местными властями во время подготовки к новому учебному году. Об этом заявляют во Всеукраинском движении против политической коррупции "Под контролем".
Активисты проанализировали все области Украины, а все фирмы, которые заподозрили в махинациях, промониторили через официальный реестр физических лиц, а потом через базу данных ЦИК установили связи и этих фирм с политическими партиями.
Подробнее о выявленных злоупотреблениях в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал руководитель Центра политических студий и аналитики "Эйдос" Виктор Таран.
Какие схемы и сделки используются при закупках?
– В общем, речь идет об одном миллиарде гривен, эти деньги органы местного самоуправления получили дополнительно после реформы децентрализации, и они должны были пустить их на два основных направления: ремонт школ, закупка оборудования и закупка детского питания.
И во время оборота таких средств мы обнаружили злоупотребления. Первое: это то, что деньги раздавались приближенным депутатам, членам этого же городского совета. Такая схема, например, была обнаружена на Херсонщине, где была партия "Батькивщина" замечена, во Львове – "Самопомич", в Чернигове – "Наш край".
Вторая схема, это когда создаются за несколько месяцев до тендера фирмы-однодневки, на которые заводятся деньги под тендер по упрощенным процедурам, которые предусматривают дробление крупного лота на маленькие лоты. Тогда это обходит систему ProZorro – например, так делали в Харькове.
Следующая схема, кстати, она самая страшная, это когда заводятся деньги, а фирма через несколько месяцев обанкротится, и тогда ни денег, ни работы – ничего, и правоохранители просто ищут. А управление образования, которое должно было бы контролировать этот вопрос, разводит руками и говорит: ну так получилось.
Вот самые популярные схемы, которые были обнаружены. Сейчас все эти факты мы передали в правоохранительные органы.
Насколько может быть очевидным связь между такими фирмами и политиками? Смогут ли это доказать правоохранители?
– В реестре четко видно конечного владельца, поэтому на самом деле доказать очень легко. Просто у нас чиновники на местах считают, что они самые умные и самые хитрые. Если они будут делать такие простые двухходовые схемки, то никто в них не разберется.
Вопрос в том, что есть еще один фактор, какой чиновники не учли, – в этом году была запущена система "е-data", с которой они не привыкли работать. И для чиновников это стало неприятной неожиданностью, они этого не ожидали, поэтому действовали по старинке, нахрапом.
Читайте также: Как управлять Украиной: конкурсы, диктатура, децентрализация?
По вашим подсчетам, сколько всего таким образом политики и аффилированные с ними лица и компании заработали на школьных тендерах?
– Если мы знаем о сумме около миллиарда гривен, то около половины этой суммы попали в такие серые схемы. То есть это приблизительно 500 миллионов гривен.
Я так понимаю, что представители почти всех политических сил отметились в этом скандале?
– Всех, да, и это доказывает, что коррупция не имеет четкого политического мандата.
Займутся ли правоохранительные органы фактами, о которых вы им сообщили? И не будут ли использовать это против отдельных политических сил?
– Такой факт я не исключаю, потому что манипуляция силовыми органами в Украине всегда существовала. Но мы этого не допустим, потому что, во-первых, мы подаем факты на все политические партии, и будем контролировать этот вопрос, ведь наша коалиция насчитывает более 80 организаций по всей Украине.
Например, на Востоке, где больше злоупотребляет Оппозиционный блок и "Возрождение", будут подавать на них и будут контролировать, чтобы прокуратура не спустила все на тормозах.
В какие именно правоохранительные органы вы передали эту информацию?
– Это две группы. Первая – те, кто может проверять финансовые вопросы, – это государственная финансовая служба, потом ГПУ, потом Национальная полиция. И самое главное, куда мы еще будем передавать, если говорим о фактах политической коррупции, – в офисы политических партий.
Читайте также: Децентрализация и сепаратизм – пытаемся найти отличия
Почему это важно? Потому что через два месяца вступает в силу норма об императивном мандате, и мы будем требовать от партий, чтобы они тех депутатов, в отношении которых подтвердятся факты политической коррупции, заставили сложить полномочия.
И через два месяца мы увидим, действительно ли партии хотят бороться с коррупцией, и таких депутатов выгоняют, или это нормальные для партии схемы.
По мнению политического эксперта Андрея Золотарева, в Украине ведется не борьба, а упорядочение коррупции в интересах тех, кто не хочет "воровать по-старому".
Ранее директор Украинской политконсалтинговой группы Дмитрий Разумков на 106 FM заявил, что политические факторы влияют на возбуждение уголовных дел, а серьезные расследования по лицам, которые подозреваются в коррупции, но близкие к представителям действующей власти, не проводятся.