наверх
17.04.202123:08
Курсы валют НБУ
  • USD27.98+ 0.02
  • EUR33.53+ 0.06

Украина сейчас нуждается не столько в финансах, сколько в доверии – эксперт

(обновлено: )46401
Сооснователь Гражданской платформы "Нова Країна" Андрей Длигач в эфире "ГС" заявил, что Украина не столько нуждается в финансовых ресурсах, сколько в доверии, поэтому нужно избавится от коррупции, показать эффективность государственного менеджмента.

Украина не умеет осваивать предоставленные ей донорские деньги. Об этом заявила старший менеджер портфеля проектов Всемирного банка в Украине Клавдия Максименко. По ее словам, это глобальная проблема, с которой сталкиваются все ее основные кредиторы.

Также Клавдия Максименко отметила, что частично эти проблемы связаны с тем, что украинская бюрократическая система очень зарегулирована и замкнута в себе. Поскольку все до малейших шагов описано в законодательстве, любое внесение в него изменений становится длительным и трудоемким процессом.

Подробнее о том, как Украина осваивает донорские деньги, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал сооснователь Гражданской платформы "Нова Країна" Андрей Длигач.

Во Всемирном банке утверждают, что Украина не умеет осваивать предоставленные ей донорские деньги. Вы согласны с этим, и что это значит?

— Абсолютно согласен. Это  проблема того, что большая часть программ, которые сейчас вводятся в Украине, была начата еще до Революции достоинства или до формирования стратегии развития государства. Но, конечно, и бюрократический аппарат, и коррупция, которые существуют в Украине, они препятствуют эффективному использованию донорских средств. Например, такие яркие примеры, как фактически разбазаренная техническая помощь на наведение порядка в Пенсионном фонде и в социальной сфере — больше 100 миллионов долларов, и сейчас ожидается очередной транш. В Минсоцполитики есть группа, которая занимается проверкой правомерности выплаты соцпособий, в бюджете на нее заложено 30 миллионов гривен, а приносят они экономический эффект 600 тысяч гривен всего лишь в год. Так практически по всем фронтам. Единственный действительно эффективный пока реформаторский проект – ProZorro — прозрачные государственные закупки, и то, в основном, это волонтерский проект.

Как решить данную ситуацию? Что главное? У нас нет специалистов? У нас нет достаточного количества качественных менеджеров? Или каким образом эту бюрократическую модель сломать, преодолеть?

— Наоборот, у нас все  хорошо с менеджерами и с  теми, кто мог бы распоряжаться  подобными средствами. Но в таком  случае средства должны направляться  по тем проектам, по которым  действительно есть четкое понимание, что должно быть результатом этого проекта. До сих пор у нас большинство министерств забюрократизировано, процесс принятия решения крайне сложен, и многие реформаторские проекты до сих пор гибли то ли на уровне секретариата Кабмина, то ли секретариата ВР. Точно то же самое и при реализации конкретных проектов. Поэтому многие даже западные доноры предпочитают давать деньги не столько Украине и украинцам, сколько своим экспертам, которые приезжают в Украину и реализуют проекты. Это, конечно, позорище, и такая практика до добра не доведет Украину.

А решение, на что пойдут деньги, принимаются непосредственно в Украине или Всемирным банком, прежде всего, когда даются деньги?

— Есть те проекты, которые  финансируются Всемирным банком, МВФ или другими организациями  сообразно их проектам и перспективам. Есть же проекты, по которым  Украина запрашивает техническую  помощь у наших партнеров. Поэтому, конечно, Украина должна принимать  решения о том, какие проекты необходимы и заручится поддержкой и вызывать доверие у западных доноров, которые бы инвестировали в эти проекты. Пока такого доверия нет, поэтому единственный способ сломать систему недоверия – избавиться от коррупции, показать эффективность государственного менеджмента.

Что сложнее – получить деньги или освоить их?

— Главное сейчас –  восстановить доверие и получать  деньги не под освоение, а под  получение результатов, эффективных  результатов. На самом деле, Украина  не столько сейчас нуждается в финансовых ресурсах, сколько в доверии, ведь вдумайтесь, что у нас только в руках у населения десятки миллиардов долларов. Мы могли бы внутреннего инвестора так же сделать одним из ключевых инвесторов в стране. Но банковская система пока еще далека от идеала, фондового рынка нет и инвестиционных проектов нет в стране. Соответственно, первейшая задача — это восстановить доверие к государству и к тому, что государство более не будет вмешиваться в бизнес, а, значит — реформа судебная, реформа налоговая, и, конечно, дерегуляция. Это три вещи, которые должны быть проведены немедленно.

Вы можете назвать хотя бы несколько успешных проектов, которые за одолженные деньги реализуются?

— Практически невозможно. Нет таких проектов, которыми  мы могли бы похвастаться. Пожалуй, единственное – это то, что мы получали помощь по полиции, небольшие гранты, не более миллиона долларов на развитие системы ProZorro – прозрачных государственных закупок, и это фантастический успех. Теперь бы очень бы хотелось, чтобы наши западные партнеры поддержали систему верификации социальных выплат, которые разработаны в Минфине, поддержали такой важнейший проект, как либеральная налоговая реформа. К сожалению, президент отказался до конца доводить эту идею с МВФ о поддержке Украины на пути либеральных налоговых реформ.

Это проблемы только Украины, или, например, страны Восточной Европы тоже сталкивались с этим в своем развитии?

— Абсолютно да. Есть примеры, конечно, и позитивные: Польша показала  достаточно высокую эффективность  использования донорской помощи кредитов. А, например, Греция показывает, что практически все 300 миллиардов евро европейской помощи, которые прошли через Грецию за последние годы, были съедены коррупцией или неэффективным государственным управлением.

Если Украина не запустит 15 августа систему электронного декларирования для чиновников, то перспектива получения транша МВФ оттянется до конца года, допускает политолог Василий Мокан. В то же время эксперт Тарас Загородний считает, что кредиты стране сейчас не особенно и нужны.

Экс-замминистра финансов Игорь Уманский в эфире "ГС" спрогнозировал, как отразится решение МВФ об очередном транше для Украины на возобновление финансирования страны другими партнерами.

Самое читаемое
    Темы дня