наверх
23.09.202022:33
Курсы валют НБУ
  • USD28.21+ 0.00
  • EUR33.12- 0.08

Новый состав ЦИК: есть большие вопросы к профессионализму кандидатов – эксперт

(обновлено: )32820
Глава Комитета избирателей Украины Алексей Кошель подробно пояснил, какие реформы необходимо провести в ЦВК и какие условия выдвигают кандидатам, а также спрогнозировал вероятность проведения выборов на Донбассе.

Власти активно занялись кадровым преобразованием Центральной избирательной комиссии. Парламентские фракции готовят Петру Порошенко предложения по кандидатурам членов комиссии. Ожидается, что уже 20 мая глава государства внесет в Верховную Раду представление о назначении нового состава ЦИК.

Во фракции "Народный Фронт" сообщили, что из списка кандидатов на членство в комиссию исключили ее нынешнего замглавы Андрея Магеру. По некоторым данным, он сам отказался входить в новый состав Центризбиркома.

Как будет выглядеть новая комиссия и кто в нее войдет, в эфире радиостанции Голос Столицы спрогнозировал глава Комитета избирателей Украины Алексей Кошель.

Уже завтра президент должен внести представление на новых членов Центральной избирательной комиссии. Кто туда может войти?

– Я не исключаю того, что даже президент не имеет ответа на этот вопрос, ведь в свое время, когда фракции предлагали кандидатуры в состав ЦИК, некоторые из них поступили довольно безответственно, предложив чрезвычайно большое количество кандидатов. То есть на 12 вакантных должностей у президента есть около 30 кандидатов. И предварительный анализ этих специалистов показывает, что среди экспертов, которые работали над избирательным законодательством, понимают проблематику избирательного процесса не более трети.

Будут ли среди них бывшие работники ЦИК?

– Были такие предложения: Усенко-Черная, Охендовский и Магера. Три представителя ЦИК действующего состава. Но мы уже видели первые сообщения о том, что "Народный фронт" отказался от кандидатуры Андрея Магеры, и наиболее вероятно, что в новом составе ЦИК мы не увидим старых членов.

Однако Андрей Магера себя проявил как один из лучших экспертов и специалистов по вопросам избирательного законодательства, был одним из немногих членов ЦИК, к которому не было замечаний ни со стороны общественности, ни со стороны экспертной среды.

Действительно ли надо набирать именно новых людей?

– Будет правильно, если мы выберем в ЦИК не политиков, не помощники депутатов, а в первую очередь специалистов, которые хорошо разбираются в проблематике избирательного процесса.

Потому что перед новым составом ЦИК будут стоять две мегаважные задачи. Первая – активное участие в разработке нового избирательного законодательства. И вторая – реформа самой ЦИК. То есть ЦИК нужно расширить полномочия, чтобы они могли заниматься или организацией, или разрабатывать механизмы для проведения выборов, скажем, в системе высшей школы, выборы ректоров, выборы членов-корреспондентов, академиков и тому подобного.

Я хочу напомнить, что грузинская ЦИК занимается даже вопросами избрания директоров школ. И от этого грузинское общество только выигрывает.

Какие требования предъявляют к кандидатам?

– Это наличие высшего юридического образования, но оно касается не всех членов ЦИК: треть членов может быть без высшего юридического образования. Ну и естественно, что председатель должен иметь высшее юридическое образование в соответствии с законом "О ЦИК".

Но неформальные требования, которые есть, это понимание проблематики избирательного процесса, понимание основ избирательного законодательства, знание международной практики – как работают избирательные механизмы в разных странах мира – и желательно иметь практический опыт. Тогда мы получим профессиональный состав ЦИК, который сможет реформировать работу комиссии и принимать активное участие в реформе избирательного законодательства, а не быть сторонним наблюдателем.

По некоторым данным, фракция "Народный Фронт" делегировала в своем предложении по обновлению Центризбиркома Анну Онищенко – бывшего министра Кабмина, Леонтия Шипилова – доцента кафедры международного права и специальных правовых наук "Киево-Могилянской академии" и Романа Гребу – экс-заместителя министра Кабмина. Что вы можете сказать об этих кандидатах?

– Из этих кандидатур я бы отметил прежде всего Шипилова, который занимался более активно этими вопросами. Что касается других кандидатов, они имеют меньше практического опыта в этих вопросах.

Как изменение состава ЦИК может сказаться на возможных выборах в Донбассе?

– Я думаю, это никак не отразится, потому что сейчас вопрос выборов на Донбассе прежде всего рассматривается в политической плоскости. Даже если случится чудо и завтра реально заработает режим полного прекращения огня, вернется контроль над границей, то и с этой исходной точки должно пройти как минимум несколько лет для того, чтобы мог стартовать полноценный избирательный процесс.

Во-первых, около года времени нужно для того, чтобы восстановить реестр избирателей. Во-вторых, когда мы говорим о выборах на Донбассе, мы обязательно должны говорить про механизм люстрации для тех людей, которые когда-нибудь будут претендовать на выборные должности. Учитывая это, я думаю, что все разговоры о выборах на ближайшие несколько лет неуместны.

Но это не значит, что мы не должны работать над избирательным законом, разрабатывать механизмы, так как это усиливает позицию украинского государства в дипломатической плоскости, когда мы выражаем свои надежды и показываем свою конкретную работу по тому, что мы хотя бы частично реализуем минские договоренности.

Ранее политолог Александр Кочетков на 106 FM заявил, что члены ЦИК отзывчивы к пожеланиям власти, ведь от этого зависит, сколько они еще проработают. Кочетков выразил уверенность в том, что замена состава ЦИК будет долгим процессом.

Самое читаемое
    Темы дня