наверх
29.03.202412:18
Курсы валют НБУ
  • USD26.89+ 0.03
  • EUR31.83+ 0.14

Бесконтрольный лотерейный бизнес и права граждан

(обновлено: )103311
Доктор юридических наук Даниил Гетьманцев считает, что за два года рынок государственных лотерей в Украине уничтожили, а экс-заместитель мэра Киева Людмила Денисюк отметила, что этот бизнес не может работать без лицензии и не платить налоги.

Жительница Киева не смогла отсудить у лотерейного оператора "Патрио" свой выигрыш в 6 миллионов гривен. Победитель лотереи сообщила, что приобрела три лотерейных билета, каждый из которых гарантировал выигрыш в 2 миллиона гривен. Печерский районный суд Киева встал на сторону устроителей лотереи.

Представители "Патриота" утверждают, что в соответствии с условиями, максимальный выигрыш установлен в размере двух миллионов гривен. В результате, все свели к тому, что ошибка произошла на этапе печати билетов. В связи с этим, вся партия лотерейных билетов была признана полиграфическим браком.

Позже стало известно, что крупнейшие операторы государственных лотерей Украины — "МСЛ" и "Патриот" уже более года работают без лицензий, поскольку попали под санкции СНБО.

Как работают лотерейные операторы в Украине, и кому выгоден нелегальный бизнес в эфир е радиостанции Голос Столицы рассказала экс-заместитель мэра Киева Людмила Денисюк.

Когда вы работали в Киевской городской администрации, сколько лотерейных операторов действовало в столице?

— До запрещения игорного  бизнеса их действовало огромное  количество. В 2009 году, за три месяца, когда ввели лицензии, бюджет  города получил 127 млн. грн. Мы первые в стране направили игорный бизнес на получение лицензии. До этого все работали без лицензии. Что сейчас делается в лотерейном бизнесе, сложно сказать. Я слышала историю о женщине, которая не получила выигрыш. На это, конечно, должно быть решение суда. А то, что у оператора лотерейного бизнеса не было лицензии, это ошибка фискальной службы, это ошибка Минфина. Как можно на рынок допускать компании, которые не имеют лицензии, продавать лотерейные билеты?

То есть они не имели права продавать лотерейные билеты?

— Конечно, они не имели  права. А если уже продавали, и есть выигрыш, то, безусловно, нужно отстаивать свои гражданские права.

Решение суда есть. Но шесть миллионов, которые были у женщины в трех билетах, она отсудить не смогла. Установлено, что максимальная сумма выигрыша – 2 миллиона, остальное все должно быть признано полиграфическим браком.

— Если признано полиграфическим  браком, об этом должны были  заранее уведомить всех людей, которые покупали лотерейные  билеты. Если вовремя не сообщено, то тут вопрос спорный. Вы сами прекрасно понимаете, что такое суд, и какие деньги можно заплатить, чтобы этот выигрыш не выдать.

То есть дешевле заплатить миллион, чем выплатить четыре или шесть?

— Конечно. Тем более игорный  и лотерейный бизнес в нашей стране не контролируется, и в тени не только миллионы крутятся, а миллиарды.

А может кому-то быть выгоден оператор без лицензии?

— Я в данном случае  не представитель следственного  органа, но хочу сказать, что если  что-то запрещено, а оно действует, и если бизнес в тени и не платит налоги государству, это кому-то выгодно. Нам очень долго приходилось игорный бизнес выводить из тени. Когда ты покупаешь лицензии, ты платишь государству определенную сумму, а сумма немаленькая. Лотерейный бизнес, в отличие от игорного бизнеса, легализован, но, судя по отдельным фактам, курируется определенными силами, которые финансы направляют в другое русло, а не в бюджет.

Доктор юридических наук, автор книги "Азартная игра в Украине и за рубежом" Даниил Гетьманцев в эфире "ГС" подчеркнул, что за два года рынок государственных лотерей в Украине был практически уничтожен, Минфин не принял условий игры.

Вы можете сделать выводы, кто в данной ситуации прав, а кто виноват?

— По той информации, которая есть в прессе, мы можем  утверждать, что имеет место ошибка производителя лотерейных билетов. Получается, что мы с вами можем установить, что недействительны билеты были только в сумме, превышающей оглашенный выигрышный фонд этой лотереи. Речь идет о том, что если она выиграла 6 млн., а условиями заявлено только 4, то она имеет право на 4 млн., а не на 6. Вот как бы я рассудил этот спор. Но на самом деле, мы нюансов не знаем.

Можем ли этот случай стать некой тенденцией?

— Смотрите, сам факт отказа  выплачивать выигрыш для лотерейной  компании является достаточно серьезной проблемой. Компания, не выплачивающая деньги, рискует потерять основной свой ресурс — это доверие населения. На самом деле сумма этого выигрыша не идет ни в какое сравнение со стоимостью бренда, которому люди доверяют. И, насколько я знаю, "Патриот" существует еще с 1970 годов, это правопреемник лотереи ДОСААФ. И у него есть определенный ресурс доверия со стороны населения.

А сколько в Украине действует лотерейных операторов? Кто курирует их работу?

— Минфин как может, так и курирует эту работу. В течение последних двух лет рынок был практически уничтожен, Минфин не принял условия проведения государственных лотерей. Уже с 2012 года саботируется и блокируется этот процесс по непонятным причинам. И это является одним из тех обстоятельств, которые не дают возможности сейчас игроку обратиться в Минфин для того, чтобы он проверил этот же самый "Патриот". Вот это одна из проблем серьезных.

Получается парадоксальная ситуация. С одной стороны, у компании нет лицензии, потому что она подпадает под санкции в Украине. С другой стороны, она, несмотря на отсутствие лицензии, может работать.

— Не совсем так. Санкции, которые введены против "Патриота", не лишают его лицензии. Они  вообще не имеют никакого отношения  к лицензированию лотерейной деятельности. А лицензия у "Патриота" просто закончилась, как и у всех других операторов. С 2014 года все операторы работают без лицензии на основании прямой нормы закона, которая это им разрешает. Если бы были приняты лицензионные условия, то операторы должны были бы получить лицензию в течение 3 месяцев. Минфин этого не делает, чем совершает умышленное правонарушение. И, соответственно, лишает себя права контроля.

Кому это выгодно?

— Мы можем с вами  только догадываться. Но, вероятно, у чиновников есть какие-то для этого основания, и не те, которые прямо выписаны в их полномочиях.

Какие силы сегодня заинтересованы в переделе этого рынка?

— Вы знаете, очень много  игроков осталось не в удел  после запрета игорного бизнеса  в 2005 году. Достаточно большие промышленно-финансовые группы были лишены права на проведение азартных игр, и они спят и видят, как вернуться в этот бизнес.

Ранее Даниил Гетьманцев заявил в эфире радиостанции, что полная легализация игорного бизнеса — преступление против украинского общества.

Самое читаемое
    Темы дня