Глава государства Петр Порошенко решил ускорить процесс борьбы с коррупцией письмами. Он написал премьер-министру Арсению Яценюку, генеральному прокурору Виктору Шокину и главе Антикоррупционного бюро Артему Сытнику с просьбой не медлить с наказанием выявленных коррупционеров.
Президент напомнил, что глава Госслужбы занятости Ярослав Кашуба и заместитель директора Департамента государственной экспертизы Госслужбы экспертного контроля Сергей Головатый были задержаны за взяточничество. Также была выявлена причастность к коррупции главы Госслужбы экспертного контроля Юрия Терещука. Однако задержанные чиновники, согласно решениям судов, вышли на свободу и даже восстанавливаются на своих должностях.
Напомним, что от парламента Порошенко требует проголосовать законы, которые запретят выпускать коррупционеров под залог — особенно тех, кого поймали "на горячем". Насколько способен президент повлиять на борьбу с коррупцией в стране письмами, в эфире радиостанции Голос Столицы пояснил эксперт Агентства моделирования ситуаций Валерий Гончарук.
Как вы оцените письмо президента по предупреждению бездействия должностных лиц в коррупционной борьбе?
— Это письмо носит публичный характер. Вполне понятно, что если бы Порошенко хотел какую-то информацию донести до генпрокурора, до главы НАБУ, то он, наверное, имел бы возможность сделать это при личной встрече. Это письмо рассчитано в первую очередь на украинских избирателей, на внешних украинских партнеров. Понятно также, что "письмами счастья" коррупцию победить в стране невозможно. Хотя на кадровую политику сам президент может влиять. И ведь вопрос по генпрокурору уже неоднократно поднимался. Если была бы политическая воля президента, то он бы мог подавать эту кандидатуру на увольнение в ВР. Но здесь надо сказать, что парламент также имеет возможности уволить генпрокурора, как и других должностных лиц — того же Яценюка или главу НАБУ. Поэтому ответственность двойная: как президента, так и ВР в этой ситуации, которая сложилась с борьбой с коррупцией в стране.
Почему выбраны именно перечисленные фамилии коррупционеров?
— Это вызвано тем, что Кашубу суд не только освободил, но и обязал его восстановить на работе. Ситуация здесь анекдотическая возникает. Мало того, что этих коррупционеров выпускают, так еще государство им скоро будет возмещать те коррупционные убытки, которые они понесли, и будет восстанавливать на работе. Поэтому очевидно, что президент указывает представителям этих антикоррупционных структур о недопустимости их восстановления на работе, о тщательной подготовке дел. Хотя по логике нужно было письма писать не генпрокурору или главе НАБУ, а председателю Верховного Суда, Высшему совету юстиции для того, чтобы они решали вопрос. Ведь СБУ, ГПУ задержали этих лиц, а именно судебная система их на сегодняшний день освобождает. С другой стороны, я еще раз говорю, что здесь огромная вина и народных депутатов. Потому что то, что судьи себя сейчас так безнаказанно чувствуют, провоцирует также и ВР. Ведь пока не изменится судебная система, пока не будут приняты изменения в Конституцию, чтобы эти судьи зависели не только от себя, а от общества, они и в дальнейшем будут себя вести таким образом.
Эти освобождения коррупционеров говорят о недоработках правоохранителей?
— Я бы не спихивал все на правоохранительные органы. Мы же не имеем никакого прецедента, когда дело было доведено до конца. Вряд ли мы можем обвинить СБУ или ГПУ за то, что эти люди были задержаны. Они оформляют эти дела, но все останавливается на уровне суда. Очевидно, что пока общество не будет влиять на назначение, на формирование состава судей, и пока суд не будет столь же зависеть от обычного украинца, как обычный украинец — от судьи, ничего не изменится.
Письма президента премьеру, генпрокурору и главе Антикоррупционного бюро с требованием наказать коррупционеров могут быть своего рода намеком на возможную отставку этих чиновников?
— Если это намек, то выбрана не очень удачная форма. По сути, там по отставке президент может намекать только генпрокурору. Потому что по Конституции именно он подает кандидатуру на рассмотрение ВР. Что касается Яценюка, то его судьба зависит не столько от президента, сколько от большинства. Условно говоря, если парламент захочет его освободить от выполнения обязанностей, то сделает это. А директора НАБУ вообще уволить очень сложно, поскольку специальная комиссия должна создаваться. И раз в год она может принимать решения о неэффективности его деятельности. Поэтому если это такой намек, то он очень слабый. И если мы говорим, например, о той же отставке правительства, то она вполне возможна, но не думаю, что здесь у президента будет роль решающая. Это зависит во многом от Яценюка и министров, смогут ли они набрать негативные 226 голосов против правительства в целом и против премьера персонально.
Насколько эффективным окажется это официальное письмо президента?
— Я так думаю, что будут повторные иски со стороны ГПУ относительно этих должностных лиц. Будут продолжаться дела в судах, и я не вижу перспектив их восстановления на работе. Но здесь важно другое — что работает в негативном плане вся судебная система. Ведь мы же только видим верхушку айсберга. То есть тех, кто наверху находятся. А сколько таких мелких чиновников смогут восстанавливаться, несмотря на различные антикоррупционные, люстрационные дела? И поэтому проблема гораздо серьезнее.
Читайте также: Украина в самом глубоком кризисе за 15 лет. Эксперты подвели итоги недели
Ранее в эфире радиостанции Голос Столицы директор консалтинговой компании "Партия власти" Елена Дяченко высказала мнение о том, что антикоррупционные ведомства в стране создаются только для отчетности.
В то же время управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний считает, что антикоррупционная прокуратура является орудием давления на политических оппонентов.
