В обнародованной резолюции Европейский парламент призывает Совет ЕС ускорить предоставление Украине безвизового режима. В документе указано, что необходимо без промедления приступить к оформлению соответствующего режима с Грузией и Украиной.
При этом Евросоюз рассчитывает на выполнение украинскими властями данных обещаний. Так, до апреля должна быть проведена антикоррупционная реформа.
Читайте также: Бойся, взяточник. Кто и как будет бороться с коррупцией в Украине
Можно ли утверждать, что Украина получит безвизовый режим в ближайшие месяцы? На этот вопрос в эфире радиостанции Голос Столицы ответил эксперт по международным вопросам Владимир Гушулей.
Как вы оцениваете резолюцию Европарламента о необходимости скорейшего предоставления Украине безвизового режима?
– Данный документ является политическим, а не юридическим. Поэтому, это лишь призыв завершить процесс либерализации визового режима.
Не стоит ожидать, что после этой резолюции уже завтра или через месяц украинцы будут путешествовать по шенгенской зоне без виз. Мы на финишном этапе, в декабре получили финальный отчет Европейской комиссии, и сейчас она, как единственный орган, который обладает правом законодательной инициативы, должна предложить Европейскому совету включить Украину в перечень государств, граждане которых путешествуют в ЕС без виз.
После этого инициатива должна быть подтверждена тем же Европарламентом. И уже после голосования Европарламента нужно будет еще 2-3 месяца, как показывает опыт Молдовы, на имплементацию этого решения.
То есть, если до апреля Украина выполняет все свои обязательства по антикоррупционной реформы, а в середине июня ЕС подтвердит безвизовый режим, то только в конце августа украинцы смогут путешествовать без виз.
Что побудило законодательный орган ЕС принять этот документ?
– Есть определенные заявления на самом высоком уровне, что шенгенское соглашение находится в кризисе. И есть призывы президента Европейского Совета Дональда Туска найти решение этой проблемы до марта.
Формально эти два процесса не связаны, но, конечно, на фоне роста миграционного кризиса члены Шенгена могут иметь меньший запрос на расширение географии безвизовых государств. Поэтому и для Украины важно не затягивать процесс со своей стороны.
Мы рассчитываем, что ЕС справится со своим миграционным кризисом, а все развитие ЕС – это развитие от кризиса к кризису. Поэтому посмотрим, как долго "проживет" шенгенское соглашение. С нашей стороны нужно просто успеть воспользоваться политическим моментом для получения безвизового режима.
Актуален ли для нас безвизовый режим сейчас?
– Снятие любых барьеров является актуальным и нужным.
Насколько велика вероятность того, что зоны Шенгена не будет вообще?
– Мы все еще далеки от перспективы прекращения свободного движения людей в пределах ЕС. Это приведет к краху и свободного рынка ЕС, и поэтому мы сможем говорить не только о ненужности либерализации визового режима, но и о ненужности договора об ассоциации. Это наихудший сценарий, и я считаю, он далек от реальности.
Что может быть, так это определенные меры по восстановлению пограничного контроля. Но если Украина будет иметь безвизовый режим, это означает, что граждане на этих внутренних границах будут только показывать свой загранпаспорт. Этого будет достаточно для дальнейшего въезда в то или иное государство ЕС.
Не легче было бы договариваться о либерализации визового режима с отдельными странами?
Также нельзя подписывать зону свободной торговли не с ЕС, а с отдельными государствами-членами. Потому что это компетенция не государств-членов, а Брюсселя. Поэтому, здесь можно – как и по зоне свободной торговли, так и по визам – договариваться с ЕС, или не договариваться ни с кем.
Какие институты в ЕС уполномочены вводить безвизовый режим?
— Это Еврокомиссия, Европарламент и Совет Европы.
Напомним, Петр Порошенко поручил МВД и другим госорганам внедрить концепцию интегрированного управления границами. Это необходимо для введения в будущем безвизового режима с ЕС. В то же время эксперт по международным вопросам Сергей Слободчук отметил, что Украина сейчас в полной мере не контролирует свои границы как на Востоке, так и на Западе.
При этом политолог-международник, экс-директор департамента информационной политики МИД Украины Олег Волошин считает, что безвизовый режим с ЕС изначально был политическим блефом. Об этом эксперт заявил в эфире радиостанции Голос Столицы.
