наверх
27.09.202108:13
Курсы валют НБУ
  • USD26.89+ 0.03
  • EUR31.83+ 0.14

Распустит ли Порошенко парламент? Мнение эксперта

(обновлено: )67712
Решение о продлении срока проведения третьей сессии VIII созыва, принятое ВР, дает президенту право досрочно прекратить полномочия высшего законодательного органа. Однако эксперт Юлия Кириченко убеждена, что Порошенко сейчас не заинтересован в этом.

Парламент практически собственноручно дал повод президенту распустить Верховную Раду VIII созыва. Причина в том, что народные депутаты – с учетом каникул – не собираются на пленарные заседания больше 30 дней. Так считает конституционалист Виктор Мусияка. В парламенте же убеждены, что до роспуска дело не дойдет.

Эксперт по вопросам конституционного права Центра политико-правовых реформ Юлия Кириченко в эфире радиостанции Голос Столицы заявила, что если депутаты до 25 января соберутся хотя бы на одно пленарное заседание, то у президента не будет оснований для роспуска парламента.

Сейчас получается, что президент имеет юридические рычаги для роспуска парламента?

– Если обратиться к Конституции, то у нас есть одно из оснований для роспуска парламента, которое звучит так: досрочное прекращение полномочий парламента возможно, если не могут начать пленарное заседание в течение 30 календарных дней. 

Что у нас произошло? С целью голосования конституционных изменений наш парламент продлил свою очередную сессию на месяц. И получается, что последнее пленарное заседание было, если я правильно помню, 24 декабря, когда был принят бюджет. Если до 25 января парламент не соберется на пленарное заседание, то такое право у президента формально появляется. 

Но надо заметить, что эта норма предусматривает определенную неспособность парламента работать. В нашем варианте такого не происходит, поэтому, в принципе, фактических оснований у президента распускать парламент нет.

То есть, президент не имеет права этого делать?

– Нет, он имеет право распустить. Для чего такое основание? Бывают ситуации, когда парламент неспособен работать должным образом и нужен предохранитель, поэтому такое право дается президенту – распустить парламент. 

То есть, в парламенте тоже могут быть какие-то экстраординарные моменты, которые делают его неработающим, тогда у президента появляется такое основание. В нашем варианте депутаты продолжали сессию, когда у них должны быть каникулы, поэтому возникает такая ситуация, что они не собираются 30 дней.

Воспользуется ли Порошенко такой возможностью?

– Нет, я не вижу на сегодня рисков, что он воспользуется этим правом, потому что парламентская фракция Порошенко входит в парламентское большинство, и других кризисных моментов относительно политических отношений между президентом и парламентом нет.

То есть получается, что плохенько работающая Верховная Рада – это меньшая беда, чем перевыборы?

– Конечно. Тем более, я думаю, что парламент сделает себе предохранитель и соберется до 25 января по крайней мере на одно пленарное заседание.

Если президент не воспользуется этим правом, может ли он затем использовать это как рычаг влияния на парламент?

– Нет, если очередная сессия откроется вовремя и будет происходить пленарное заседание в рабочем режиме, то такое основание не может быть использовано президентом, поскольку парламент работает.

Стоит ли ждать досрочных выборов в Верховную Раду?

– Риск такой есть, но на сегодняшний день я не вижу политической воли идти на перевыборы у парламентского большинства, а также у других мощных политических игроков в ближайшие месяцы. А дальше сложно прогнозировать, потому что у нас политическая ситуация стремительно меняется.

Ранее политический эксперт Вадим Карасев заявил в эфире радиостанции Голос Столицы, что начала процесса распада парламентской коалиции можно ожидать в 2016 году.

Среди руководства страны существует политический консенсус о том, что досрочные выборы в ВР состоятся не ранее июня 2016 года, однако из-за своей неэффективности нынешняя Рада может быть распущена и ранее, заявил в эфире радиостанции Голос Столицы политолог Николай Спиридонов.

Самое читаемое
    Темы дня