Во вторник, 22 декабря, состоится последнее в этом году заседание трехсторонней контактной группы в Минске. В планах работы подгруппы по безопасности — заслушать отчет представителей Совместного центра по контролю и координации сторон об обеспечении режима прекращения огня.
Пресс-секретарь Леонида Кучмы (уполномоченный от Украины на переговорах) Дарка Олифер в написала Facebook: "Украина уверена: совершенно реально достичь существенного прогресса на этом заседании — при наличии, в первую очередь, соответствующей воли у представителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей".
Тем временем, представители этих регионов настроены не так оптимистично. В ДНР заявляют, что эти минские договоренности не выполнены, а значит нужен "Минск-2016".
Военный эксперт, экс-заместитель начальника Генерального штаба в 2006-2010 годах, кандидат военных наук Игорь Романенко в эфире радиостанции Голос Столицы отметил, что условия минских соглашений не удалось полностью выполнить до конца года, поэтому их реализация переносится на следующий год.
Судя по выводам миссии ОБСЕ, ни одна из сторон не соблюдает режим прекращения огня. Как вы считаете, минские договоренности в этом плане хоть как-то сработали?
— Все-таки интенсивность боевых действий не такая, как раньше, у нас в связи с этим меньше потерь. Это стратегический подход, когда время работает на нас. Но была договоренность выполнить все условия до конца года, этого не произошло, поэтому все перекладывается на следующий год.
Видите ли вы перспективу возобновления полномасштабных боевых действий на Донбассе после Нового года, после юридического окончания действия минских соглашений?
— С военной точки зрения, по потенциалу, мы уже настолько окрепли, что есть резервы тактического уровня, отчасти оперативного, чтобы этому противостоять. Для широкомасштабных действий противнику нужно значительно укрепить позиции. Возможности у него есть, но он этого пока не делает, на это нужно время.
В Украине будет новая волна мобилизации в ближайшее время?
— Если подходить к этому рационально, без политических эмоций, то надо понимать, что сейчас пойдет увольнение четвертой волны, и надо как-то проводить замещение. Это можно сделать за счет следующей волны мобилизации, но мы помним историю шестой волны, когда план был выполнен только 50-60%. Также решением вопроса может быть переход на контрактные вооруженные силы. Но с 1 января военнослужащим повысят зарплату "аж" до уровня полицейских, и это в воюющей стране. При этом планируется снизить зарплату полицейским с 8000 до 6200 гривен, тогда будет проще показательно поднять оплату военным. На мой взгляд, это неправильно, надо учесть эти моменты в бюджете, который будет приниматься, особенно по Минобороны.
Читайте также: Павлив: Украина идет к войне всех против всех
Сколько по нынешнему предложению правительства получает бюджета именно Минобороны? И хватит ли этих денег на замещение демобилизованных подразделений за счет контрактной армии?
— Контрактная армия — это всегда дорого, но все равно процесс надо начинать, особенно в условиях войны, это принципиальный вопрос. Я думаю, для мобилизации деньги заложили, а для перехода на контрактную пока нет. И вообще, бюджет этого военного года в долларовом эквиваленте меньше, чем бюджет мирного 2013 года. Тогда бюджет Минобороны составлял 16 миллиардов гривен, по тому курсу это 2 миллиарда долларов. Получается, что сейчас должно быть 50 миллиардов гривен, но в этом году предусмотрено только 46 млрд. При этом о плане на следующий год пока четко не говорится.
Минские соглашения играют вторичную роль в переговорах по урегулированию конфликта на Донбассе, заявил в эфире радиостанции Голос Столицы эксперт по международным вопросам Сергей Слободчук. Однако он добавил, что в рамках минского формата проводится серьезная техническая работа, особенно в вопросах разоружения.
Как бы вы могли оценить итоги минских соглашений в 2015 году?
— Минские соглашения, нравятся они нам или нет, это все-таки шаг вперед в плане мирного урегулирования конфликта на Донбассе. Но с самого старта был один существенный недостаток. Дело в том, что минский формат не включал некоторых основных игроков, например, США и Великобританию. И понятно, что этот недочет надо было исправить. По сути, начиная с весны зарубежные игроки создали двухсторонний формат, когда госсекретарь США Джон Керри прилетает в Москву и с министром иностранных дел России, иногда с участием президента, они определяют магистральные точки в плане движения по этому пути. Получается, что начиная с весны минский формат исполняет вспомогательную роль в игре, где основные участники фактически на двоих разыграли эту партию. Хотя нужно отметить, что эти двусторонние переговоры не были бы жизнеспособны, если бы не было технической работы, которую ведут в рамках минского формата. Особенно это касается работы в составе групп по разоружению, которая зачастую остается за кадром, но без нее никакого движения вперед не было бы.
Будут ли минские договоренности продлены на 2016 год?
— Украинские чиновники заявляли, что минские соглашения не будут продлеваться на 2016 год. Но я думаю, что они серьезно поменяли свое мнение после того, как приехал Джо Байден, который в своем выступлении перед ВР говорил о минских соглашениях. Что интересно, практически одновременно давал интервью бывший президент Виктор Янукович, и во многом его заявления совпадали со словами Байдена. Более того, СМИ уже сообщают, что 12 или 16 января снова пройдут переговоры контактной группы в Минске. То есть, никаких альтернатив минским соглашениям в плане мирного урегулирования не существует, их никто не предложил и не озвучил. Я думаю, минские соглашения будут продлеваться на 2016 год, тем более, если уже будет собираться контактная группа. Скорее всего, остался технический момент — подтвердить на уровне политиков, что минские соглашения будут действовать и в 2016 году.
Украина брала на себя обязательства до конца года провести конституционную реформу и принять закон о выборах на Донбассе. Если минские соглашения сейчас пролонгируются, значит ли это, что до Нового года соответствующих голосований в ВР не будет?
— Я думаю, что их не будет до Нового года. Если была бы установка АП на такие голосования, то сейчас мы бы видели активный переговорный процесс, происходили бы какие-то распады и создания коалиций в ВР и т.д. Мы ничего такого не наблюдаем, поэтому я думаю, что таких голосований до Нового года нет даже в планах. Либо это настолько зашифрованные планы, что ни в Раде, ни в АП об этом ничего не знают.
Напомним, Петр Порошенко поручил МВД и другим госорганам внедрить концепцию интегрированного управления границами. Это необходимо для введения в будущем безвизового режима с ЕС. В то же время эксперт по международным вопросам Сергей Слободчук отметил, что Украина сейчас в полной мере не контролирует свои границы как на Востоке, так и на Западе.
При этом политолог-международник, экс-директор департамента информационной политики МИД Украины Олег Волошин считает, что безвизовый режим с ЕС изначально был политическим блефом. Об этом эксперт заявил в эфире радиостанции Голос Столицы.
