наверх
29.03.202407:46
Курсы валют НБУ
  • USD26.89+ 0.03
  • EUR31.83+ 0.14

Закупки для армии: кто их должен контролировать и планировать

(обновлено: )43011
Член правления компании Transparency International Украина Ярослав Юрчишин заявил, что контролировать расходы на оборонную сферу должна независимая аудиторская фирма, а проверку нужно проводить постфактум, по итогам года.

Высокий риск коррупции в украинской оборонной сфере остается. Об этом свидетельствуют данные исследования международной антикоррупционной сети Transparency International.

Директор компании по вопросам обороны Катрин Диксон считает, что "Украина сейчас находится в критической точке". По ее словам, затягивание реформы "является критическим для стабильности, экономического развития и международного доверия доноров". В связи с этим она призывает украинские власти обеспечить "сильный внешний контроль" расходов украинской оборонки. Кроме того, в исследовании обратили внимание на то, что расходы на оборону в Украине резко выросли, а данные о том, на что тратятся эти деньги, не обнародуются. 

Подробнее о том, как организовать контроль за расходами на оборону, радиостанция Голос Столицы поговорила с членом правления компании Transparency International Украина Ярославом Юрчишиным.

Почему Украина попала в группу с высоким риском коррупции?

— В связи с АТО, средства, которые идут на оборону, выведены в специальный режим. Например, тендерные закупки проводятся по сокращенной процедуре. То есть процедура чрезвычайно упрощена с целью в разы ускорить эти закупки. Это логично, потому что когда нужно что-то оперативно поставить на фронт, то нельзя тратить месяцы на закупки. Но были попытки расширить перечень вещей, которые можно закупать для АТО, пытались записать туда даже ювелирные украшения. То есть происходят попытки злоупотребления упрощенными процедурами закупок, соответственно, это создает риски, что влечет за собой негативные оценки международного сообщества.

Есть хотя бы приблизительные оценки, сколько средств было потрачено по целевому назначению, а сколько было разворовано?

— Сейчас сказать сложно, так как бюджетный год еще продолжается, соответственно, все окончательные расчеты у нас будут в первых месяцах 2016 года. Но уже точно можно сказать, что упрощенная система закупок тянет за собой и упрощенную систему отчетности. По факту, на сайте tender.gov.ua выставляется только отчет о том, что такая закупка состоялась. Также есть специфика закупок по договорной системе, раньше это называлось "закупка у одного поставщика". Она предусматривает, что торга как такового нет, то есть берется конкретный поставщик и у него закупается конкретный продукт. Если это вооружение, которое производится в уникальной комбинации и только у одного производителя, тогда это логично. Но так же закупаются продукты, так же закупается одежда, так же закупается медицинское оборудование. И есть большие подозрения, что когда мы по итогам года проанализируем все это, то можем получить что-то вроде того, как когда-то покупали килограмм малины по 800 гривен для администрации Януковича.

В следующем году оборонный бюджет увеличивают. Это как-то повышает коррупционные риски?

— Если не поставить определенные предохранители, то да, эти риски могут увеличиться.

В компании Transparency International призывают обеспечить мощный внешний контроль над украинской оборонкой. Каким образом это можно сделать и кто это должен контролировать?

— Кто-то из "большой четверки" аудиторов может просто проанализировать расходы, которые уже осуществлены, и дать рекомендации. То есть без каких-либо карательных моментов, а просто дать рекомендацию, как можно оптимизировать расходы, как можно сделать их более эффективными. Почему сейчас международное сообщество, наши западные партнеры говорят о необходимости внешнего контроля над оборонным бюджетом? Наши партнеры не хотят платить за то, за что украинский народ уже заплатил. То есть и бюджетные средства, и средства международной помощи могут тратиться на один и тот же товар или услугу.

А как можно без допуска к каким-то секретным документам провести такую проверку? Нужно просто по итогам года проанализировать финансовую документацию, которая по законодательству должна храниться независимой аудиторской фирмой с мировым именем. И на основе этих данных можно сделать планирование на 2016 год и закрыть все пробелы. 

Тем временем эксперт Сергей Коваленко в эфире радиостанции Голос Столицы заявил, что вопрос финансирования армии стоит по-прежнему остро. По его мнению, в полной мере профинансировать украинских военных не получится даже при условии выделения на это 5% ВВП.

Ранее эксперт Юрий Бутусов эфире радиостанции Голос Столицы заявил, что реформы в армии намеренно тормозит руководство страны. Он уверен, что власти не намерены что-либо менять в оборонных структурах.

Самое читаемое
    Темы дня