На сегодняшний день задолженность по возмещению налога на добавленную стоимость в Украине составляет около 20 миллиардов гривен. Об этом сообщил глава Государственной фискальной службы Роман Насиров. В то же время Насиров говорит, что такие показатели ― это "наследство" от предыдущей власти. Уже два года прошло, а с наследством так и не разобрались. Однако глава ГФС уже смело заявил, что предложит Министерству финансов и правительству до конца текущего года решить вопрос.
Удастся ли властям решить проблему возврата НДС, радиостанция Голос Столицы узнала у сертифицированного аудитора, главы наблюдательного совета Палаты налоговых консультантов Ольги Богдановой.
Как вообще сейчас работает механизм возврата НДС?
― НДС имеет налоговые обязательства и кредит. Когда ты что-то продаешь, возникают обязательства, при покупке возникает налоговый кредит. Разница между обязательством и кредитом подлежит возмещению из бюджета. Соответственно, бывает и наоборот, когда предприятие что-то закупает с НДС, есть налоговый кредит, а при продаже нет налоговых обязательств. Например, когда товары экспортируются по нулевой ставке НДС, то получается, что предприятиям, которые купили в Украине или импортировали сырье, что-то произвели, а потом отправили на экспорт, государство должно вернуть тот НДС, который они уплатили в составе приобретенных товаров, работ и услуг. Бывает еще масса других ситуаций, в связи с которыми возникает отрицательное значение по НДС. Так вот, основные компании, основные участники рынка, у которых возникает такое отрицательное значение по НДС, это как раз и есть инвесторы и экспортеры — две такие категории. У нас в стране всегда не хватает НДС. Наверное, потому, что изначально неправильный подход к процедуре его возмещения. По большому счету, государство должно собрать весь НДС, потом вернуть тем, кто заявил НДС-возврат, а вот это сальдо забрать себе в бюджет. А у нас сегодня поступления от НДС и возмещение НДС заложены в бюджете как доходная и расходная часть. То есть, мы должны говорить о доходах бюджета как о сальдо от полученного минус возмещенного НДС.
То есть, именно от принципа работы и принципа самого возмещения НДС возникают такие проблемы, о которых говорят бухгалтеры в Украине? Что еще можно изменить?
― Тут нужно вернуться к теме, как вообще происходит эта процедура. Сейчас нет большой разницы между автоматическим возмещением и неавтоматическим. Эта разница всего лишь в десять календарных дней. Например, мы экспортеры. И мы закупили какое-то сырье, переработали и экспортировали продукцию. Вот у нас есть какая-то сумма НДС к возмещению. Если говорить об автоматическом режиме, то я должна соответствовать определенным критериям — не быть банкротом, иметь балансную стоимость необоротных активов, стоимость которых должна в три раза превышать сумму, заявленную к возмещению. Следующий критерий — или я должна иметь более 40% в своей выручке от экспортных операций, или я должна быть инвестором, который за последние 12 месяцев инвестировал не менее трех миллионов гривен и так далее. Если я соответствую этим критериям, я могу получить возмещение НДС в автомате. То есть, после подачи декларации у меня в течении двадцати календарных дней должны произвести проверку моей декларации, подать реестр в казначейство и вернуть мне НДС. Если же я не соответствую этим критериям, то я подаю декларацию, у меня камеральная проверка длится не двадцать дней, а тридцать дней, и потом точно также передают реестр, и мне должны вернуть НДС. Это по закону. А на практике получается не совсем так, поскольку у нас желающих получить НДС много, а Минфин устанавливает определенный лимит. У нас есть определенная статья расходов возмещения НДС. Условно, у нас возмещение НДС семь миллиардов, а желающих у нас на девять миллиардов. То есть, кому-то явно не хватает из-за этих лимитов. И получается, что процедура возмещения НДС у нас в стране превратилась в коррумпированную схему, и предприятия, которые хотят попасть в эти семь миллиардов, договариваются за откаты или как-то еще. Я не говорю, что все тотально, но, к сожалению, на сегодняшний день процедура возмещения НДС за деньги существует.
В первую очередь НДС возмещают предприятиям с иностранным капиталом или с украинским?
— Скажу честно, у меня аудиторская компания. И один из наших видов деятельности заключается в том, что мы заводим предприятия в автоматическое возмещение, неважно — иностранные там инвестиции или нет. Как аудитор-практик, я могу сказать, что для предприятий, у которых действительно чистый НДС, в течении года-двух реально поставить очень хороший учет, пройти все мыслимые и немыслимые проверки ГФС, но все-таки добиться автоматического возмещения без всяких взяток. А вообще, за последние несколько месяцев мы видим абсолютно ручное управление всего администрирования НДС. Я сейчас не говорю про регистрацию налоговых, но я говорю про переход на систему электронного администрирования. У нас есть масса компаний, у которых уже существует отрицательное значение по НДС. Все эти компании за последние два месяца проходят тотальные перепроверки. ГФС всячески старается снять эти старые долги и не затянуть их в систему электронного администрирования. И за счет именно таких неправомерных действий ГФС, на сегодняшний день у нас и возникли переплаты, которые являются неправомерно изъятыми у бизнеса деньгами.
К слову, эксперт гражданской инициативы "Реанимационный пакет реформ" Владимир Дубровский заявил в эфире радиостанции Голос Столицы, что облагать налогом использование рабочей силы неправильно, поэтому политикам стоит задуматься над полной отменой ЕСВ.
Ранее председатель всеукраинской общественной организации "Союз защиты предпринимательства" Сергей Доротич заявлял, что ГФС — это "змеиное гнездо в нашей государственной машине".
