В Украине появятся свои шерифы. Министерство внутренних дел начинает реализацию второй программы по внедрению работы полицейских, которая коснется не только областных центров, но и маленьких городков, а также сел.
Программа предусматривает, что в селах также будут работать новые полицейские. Что из себя будет представлять украинский шериф, в эфире радиостанции Голос Столицы сообщил юрист, эксперт Центра политико-правовых реформ Александр Баньчук.
С юридической точки зрения шериф будет выполнять функции участкового милиционера?
— Совершенно верно. Но новый закон о национальной полиции не содержит такого понятия, будет ли это шериф, или же участковый инспектор. Это уже будет зависеть, например, от или постановления Кабмина, или приказа министра внутренних дел, который определит, каким будет название должности. Вопрос в том, что нынешние участковые должны в начале возникновения какой-то проблемы пытаться через коммуникацию решать ее. Если мы говорим не о крупных городах, а о районах, то там за несколько лет может смениться пять участковых, и они вообще не знают, какие есть проблемы существуют в этой конкретной деревне, где соседи не ладят друг с другом. Поэтому превентивная функция работы участковых сейчас не работает.
Что произойдет с милиционерами, которые сегодня работают участковыми в городах?
— Пока что есть только обещания. Обещание состоит в том, что автоматического перехода участковых на новую должность не произойдет, будет соответствующий отбор, обучение, а нынешние участковые также смогут принять участие в таком отборе. То есть этот план очень схож с тем, как создавалась патрульная полиция, но здесь нужны другие знания, здесь нужны люди, которые живут именно в тех районах, а не те, которых, например, из Киева или областного центра направляют туда на полгода. Здесь нужен человек, который там живет, понимает, какие есть проблемы, есть ли неполноценные семьи или люди, которые злоупотребляют алкоголем. Если изначально это не решить и не предотвратить определенные проблемы, тогда будут преступления. И чтобы не бороться с последствиями, а бороться с причинами, как раз и нужна эффективная участковая служба.
Сколько необходимо новых шерифов для полноценной работы?
— Сейчас документы определяют, что в городах один участковый должен быть из расчета на две тысячи человек, проживающих в соответствующем микрорайоне. В сельских местностях, если не ошибаюсь, это один участковый на три тысячи человек, не менее. Но эти нормативы, особенно в сельских районах, нарушаются, там один участковый работает и на три тысячи человек, потому неэффективна эта работа.
Учитывая опыт патрульной полиции, ожидаете вы реальных результатов от института шерифов?
— Да, конечно. Если мы откроем доступ для непричастных к сегодняшней системе милиции людей, новых, которые хотят что-то изменить в этой жизни, в обществе. И здесь очень важно, чтобы эта служба была отделена, например, от криминальной службы, то есть чтобы у них был свой руководитель. Сейчас есть проблема: есть начальник райотдела милиции, и, когда совершается в районе определенное преступление, он все силы туда направляет. Ему не важно, что надо участковому решить свои вопросы, провести превентивную работу, потому что все надо силы на направить на место преступления, в этом ответственность главы райотдела. Если это будет подразделение, тогда они будут заниматься именно превентивной работой, тогда это даст результаты.
Напомним, правительство официально объявило о создании Национальной полиции. Минфину уже поручено внести изменения в госбюджет для того, чтобы ее профинансировать.
Эксперт по вопросам права Борис Малышев отметил, что в соответствующем законе о полиции не прописан размер зарплат для ее сотрудников, их будет назначать Кабмин.
Ранее эксперт по вопросам правоохранительных органов Михаил Притула заявил в эфире радиостанции Голос Столицы, что реформу МВД можно провести за один день и без миллиардных вложений. По его мнению, для эффективной реформы МВД даже не нужно менять законы.
"Задача в том, чтобы изменить цель работы данного органа. А для этого даже нет необходимости переписывать законы, не надо выделять миллиарды гривен, не надо покупать новое оборудование, не нужно красить новые машины. Надо сделать очень простую вещь — поменять начальника пресс-службы милиции, чтобы он освещал работу милиции с другой точки зрения: сколько людей спасено, сколько прав граждан защищено. А нам же дают другую информацию — наказали, раскрыли, убили",- сказал Михаил Притула.
