Александр Матюшенко
Продолжение. Первая часть текста здесь
Смерть коррупции!
Приписывать все заслуги проведения в Грузии радикально-антисоветских реформ только Михаилу Саакашвили – грешить против истины. На самом деле, в 2001-м "крестовый поход против коррупции" объявил президент Грузии Эдуард Шеварнадзе — закон "О возвращении (передаче) государству незаконно нажитого имущества должностных лиц" был разработан "Специальным бюро по антикоррупционной политики при президенте Грузии".
Этот акт предусматривал, что любое физическое или юридическое лицо, имеет право после ознакомления с имущественной декларацией любого чиновника подать в суд. Суть иска: требование изучить законность приобретения чиновником и членами его семьи указанного имущества.
Суд, в свою очередь, обязан в трехмесячный срок выяснить, не противоречит ли способ получения доходов требованиям закона "О коррупции, конфликте интересов (несовместимости) на государственной службе".
При этом чиновник был обязан САМ доказывать законность приобретения автомобилей, домой, драгоценностей, ценных бумаг, корпоративных прав и пр.! А если доказать не мог, то суд был обязан конфисковать имущество в доход государства…
Надо ли говорить, что после одобрения Парламентом Грузии этих законов, никакую люстрацию в стране проводить не потребовалось!
Надо ли говорить, что эти законодательные новации были заимствованы из опыта проведения реформ в Сингапуре?
"Посадить трех друзей"
Президент Грузии Михаила Саакашвили следовал "заветам" Ли Куан Ю: "Как начать борьбу с коррупцией? Начните с того, что нужно посадить трех своих друзей. Вы точно знаете, за что; они знают, за что; и народ вам поверит" — почти буквально. В 2004-м, например, он дал политическую санкцию на арест зятя Шеварнадзе, Георгия Джохтаберидзе, главы компании мобильной связи "МагтиКом".
За что? За уклонение от уплаты налогов в крупных размерах и пр. "грехах". И если бы только Джохтаберидзе!
Генеральный прокурор Грузии Ираклий Окруашвили так прокомментировал внедрение в правоохранительную практику принципа "посадить трех друзей":
— Дело Джохтаберидзе – не последнее, и список потенциальных арестантов достаточно велик. Чиновники из окружения Шеварнадзе при официальных зарплатах в несколько сотен долларов построили в центре Тбилиси целый район шикарных домов рядом с ипподромом. Можно было выйти на балкон, налить бокал вина и понаблюдать за скачками… Теперь эти дома будет можно конфисковать. Власть будет следовать желаниям избирателей: "Очень хорошо, что чиновников арестовывают. Они набили себе пузо, своим родственникам давали все…"
"И народ вас поймет"
Зять Шеварнадзе был арестован 20 февраля 2004-го, а освобожден из СИЗО уже 26 апреля. Его свобода стоила $15,5 млн – примерно в такую сумму власти оценили ущерб, причиненный Грузии при приватизации отрасли связи и пр.
— Деньги перечислили с личного счета дочери Шеварднадзе на счет госбюджета, — заявил тогда Саакашвили. — Я принимаю решение использовать эти средства для финансирования зарплат и пенсий!
Теперь понятно, почему в 2004-м политику новой власти граждане Грузии поняли с полуслова? Но еще быстрее сориентировались бизнесмены и чиновники:
— У нашей бизнес-элиты появился синдром страха, — председатель "Союза крупных налогоплательщиков" Грузии Нико Лекишвили был откровенен. — Существовали неофициальные выплаты, устанавливались таксы таможенниками, налоговиками, полицейскими, страдал бюджет… А сегодня все боятся!
Синдром страха по-украински
В 2005-м, после Помаранчевой революции, украинская бизнес-элита и топ-чиновники боялись новой власти не меньше. И не без оснований!
2 февраля 2005-го секретарем Совета нацбезопасности и обороны (СНБО) был назначен Петр Порошенко. Он контролировал практически все назначения на любые значимые для государства должности и посты: министров, их заместителей, начальников УВД, прокуроров областей и пр., вплоть, например, до руководства Генпрокуратуры Украины (ГПУ)…
А в руководстве ГПУ в начале 2005-го ни одно важное решение не могло быть принято без участия Виктора Шокина, старинного, еще с начала 2000-х друга Порошенко.
— Шокин? А то вы не знали? – Игорь Коломойский. – Шокин работал в службе безопасности Порошенко в течение полутора лет до своего возвращения в ГПУ (в декабре 2004г.)…
Что еще знал или, о чем подозревал Коломойский? Судя по тому, что в начале 2005-го он заблаговременно выехал в Швейцарию, ему было известно об увлечении Порошенко личностью Ли Куан Ю и его рецептом радикальных реформ: "Посади трех друзей!"
И Ренат Ахметов, наверное, тоже об этом знал – он благоразумно удалился в Монако.
А вот Борис Колесников – не знал. И 6 апреля 2005-го был задержан и арестован. Ему цена свободы была определена в $2 млрд!
Из материалов Временной следственной комиссии Верховной рады (протокол №5, 22.05.2009г., расшифровка аудиозаписи, в сокращении – Авт.):
"Накануне задержания Колесников был приглашен в СНБО, где Порошенко открыто намекал на возможность его ареста и предлагал альтернативу: передать часть Колесникова и Ахметова активов. Речь шла об акциях телеканала "НТН", "Украина" и ряде предприятий".
Аналогичные требования весной 2005-го были предъявлены и другим украинским олигархам, крупным бизнесменам и чиновникам из ближайшего окружения президента Кучмы. Но…
Но взять "на испуг" украинскую бизнес- и административную элиту Порошенко и Шокину тогда не удалось. Помешал президент Виктор Ющенко, которому, как утверждают источники автора, дали почитать книгу Ли Куан Ю "Сингапурская история. Из "третьего мира" — в первый".
Читал ли Ющенко эти мемуары полностью или только просмотрел — неизвестно. Но, вероятно, он ужаснулся и потому поставил на всех попытках провести в Украине радикальные реформы крест:
— Брось свои ментовские штучки, — потребовал тогда Ющенко от министра МВД Юрия Луценко. – И запомни: каждый, кто заходит в мой кабинет в галстуке, никогда не сядет!
Никогда не говори "никогда"
Все 23 года президенты независимой Украины в своей кадровой политике применяли один и тот же принцип. Невзирая на квалификацию, опыт или интеллект, они назначали на должности только преданных себе людей. "Преданных себе" — это не президенту, т.е. должности или статусу, etc. "Себе" — это себе, любимому! Т.е. конкретной личности и фамилии. Так поступали Кучма, Ющенко, Янукович…
И Петр Порошенко поступает ничуть не лучше! Самые яркие доказательства этому – назначения кумовьев: Валерия Гелетея министром обороны и Виталия Яремы — генпрокурором Украины.
Да, давно знакомы и многим обязаны. Да, лично преданны. Но почему Порошенко решил, что эти качества с лихвой искупят явную неподготовленность Яремы и Гелетея к службе в новых должностях?
Результат опрометчивой кадровой политики президента Порошенко увидели вся Украина и весь мир: ни в министерстве обороны, ни в Генеральной прокуратуре реформы так и не начались.
Тем не менее, 10 февраля Порошенко предпринял третью попытку, пролоббировав назначение Виктор Шокина на должность Генпрокурора Украины. Однако, выступая в Верховной раде, президент второй раз не цитировал Ли Куан Ю: "Начните с того, что нужно посадить трех своих друзей"…
Значит ли это, что украинским олигархам и бизнесменам можно уже ничего не бояться? Или Порошенко все так решил избавиться от всех друзей и занять свое место в истории?
