наверх
28.03.202419:01
Курсы валют НБУ
  • USD26.89+ 0.03
  • EUR31.83+ 0.14

Местная власть в зоне АТО будет подчинена СБУ – эксперт

Ситуация в зоне АТО. (407)

(обновлено: )33402
Александр Солонтай отметил, что в Украине местная власть становится подвластной Антитеррористическому центру, Антитеррористический центр подвластен СБУ, а СБУ осуществляет управление местными властями.

На территории проведения АТО начнут появляться военно-гражданские администрации. Соответствующий законопроект утвердил парламент. По словам главы фракции "Блок Петра Порошенко" Юрия Луценко, на эти администрации возложат функции временно отсутствующих представительских органов власти и местного самоуправления. Это позволит определить порядок установления блокпостов и режим торговли подакцизными товарами в прифронтовой зоне.

Подробнее об этом решении парламента радиостанция Голос Столицы поговорила с экспертом Института политического образования Александром Солонтаем.

Как на практике будут создаваться военно-гражданские администрации? Сколько времени на это может уйти?

– Стоит отметить, что сразу подобный закон не принимался, потому что надеялись, что в освобожденных городах, селах и поселках возобновят работу те советы, которые были избраны в 2010 году. Но мы увидели другую ситуацию. С одной стороны, есть такие города, где мэры вернулись, и также есть города, где советы заработали, избрали новых мэров или исполняющих обязанности. А есть такие советы, например, Донецкий и Луганский облсоветы, которые не восстановили свою работу. Или депутатский корпус сбежал, или исчезли и не появляются, не принимают бюджеты, не проводят сессий, решений нет и поэтому возникает такая необходимость. Теперь касательно сроков. В тех населенных пунктах, где вообще нет местной власти, создать такую администрацию можно будет, как только закон вступит в силу, то есть президент его подпишет и он будет обнародован. Это может быть уже буквально середина февраля. В тех населенных пунктах, в которых есть остатки местной власти, процесс будет происходить дольше. Потому что будут приниматься решения – есть необходимость или нет.

Насколько безопасно создавать такие учреждения, и кому они будут подчиняться?

– Вообще, такой закон – это логика военного времени. Военное положение у нас не объявлено в полном масштабе, война у нас и дальше называется АТО, поэтому закон выпадает из логики, он выпадает даже из конституционного поля. Получается, что местная власть становится подвластной Антитеррористическому центру, Антитеррористический центр подвластен СБУ, а СБУ осуществляет управление местными властями. Это абсурд. Но это с точки зрения Конституции и мирного времени. Но мы понимаем, что у нас никто не называет войну войной, хотя война по факту есть.

И насколько это облегчит жизнь мирных жителей?

– Для жителей важно то, что хотя бы местная власть появится. В настоящее время пока не проведены местные выборы. И пока на определенных территориях Антитеррористический центр проводит АТО, или войну, как мы говорим по-нормальному, то к тому времени там появится власть, которая будет ответственна за состояние дел. Потому что сейчас получилось так, что выборы во многих случаях не назначены, старой власти нет, новую сформировать невозможно, ближайшие местные выборы — 25 октября. И что людям делать на этих территориях? Как принимать бюджет, как собирать местные налоги, каким образом управлять школами, садиками, поликлиниками, обеспечивать элементарные социальные услуги? И за это время военная власть с помощью военных офицеров ВСУ и других силовиков, которые подчинены Антитеррористическому центру, смогут сформировать в Донецкой и Луганской области учреждения, которые будут реализовывать гражданскую власть. Она будет действовать до 25 октября, пока на этих территориях не будут проведены соответствующие выборы.

Самое читаемое
    Темы дня