наверх
28.11.202120:13
Курсы валют НБУ
  • USD26.89+ 0.03
  • EUR31.83+ 0.14

Снова о статусе Донбасса

Мир на Донбассе. Нормандский формат (465)

(обновлено: )91140
Василий Стоякин считает, что в киевской элите чрезвычайно сильна "партия войны", которая пользуется поддержкой США. По мнению автора, ее влияние достаточно, чтобы заблокировать необходимые законодательные акты.

Василий Стоякин

Петр Порошенко 13 января дал интервью французскому телеканалу France24, в котором сказал, что Украина готова предложить народным республикам Донбасса "статус свободной экономической зоны со специальным режимом отношений с Россией и Евросоюзом".

Для этого в регионе должны состояться свободные выборы в местные органы власти по украинским законам. Кроме того, президент напомнил французским зрителям, что Донбасс уже имеет особый статус местного самоуправления.

Возможно ли примирение с сохранением Донбасса в составе Украины по такому сценарию?

Начнем с конца, где президент, пользуясь некомпетентностью аудитории, попросту говоря, соврал. Донбасс не имеет никакого особого статуса местного самоуправления.

Да, соответствующий закон был принят, но в силу он не вступил, поскольку Рада не определила границы, в которых будет действовать особый режим местного самоуправления. Хотя введение пропускного режима на границах "ЛНР", "ДНР" и, почему-то, района Мариуполя, наводит на определенные мысли. Справедливости ради следует отметить, что даже принятие Радой соответствующего решения ничего не гарантирует, потому что народные республики изначально ориентированы на существование в границах соответствующих административных областей. Более того, СНБОУ рекомендовал Раде отменить этот закон, и Александр Турчинов даже подал соответствующий законопроект.

Что касается статуса свободной экономической зоны с особыми отношениями с ЕС и Россией, то тут есть несколько существенных "но".

Первое. Если уж статус СЭЗ уточняется как "особый" в отношении ЕС и РФ, то тут нужен особый закон. Совершенно непонятно – какой.

Второе. Если республики получают особый статус в отношении ЕС, то логично спросить мнения ЕС. Ведь "особый статус", если я правильно понимаю, означает, что на их территории не будут действовать какие-то из норм соглашения об ассоциации с ЕС.

Третье. Учитывая категорическую невыгодность для Украины соглашения об ассоциации, я совершенно не исключаю, что статуса особой зоны будут требовать и другие регионы. В первую очередь – Харьков, Днепропетровск, Запорожье, Одесса. Что-то подсказывает, что не последними в очереди будут разнообразные евроинтеграторы и заединоукраинцы вроде Коломойского.


Четвертое. А у России мнения спросили? Ведь главные претензии к соглашению об ассоциации состояли, помнится, в угрозе реэкспорта европейских товаров благодаря механизмам ЗСТ СНГ. Ну, какая разница, будет ли реэкспорт вестись через Украину вообще или через СЭЗ "Донбасс" в частности?

Пятое. Учитывая, что Донбасс экономически несамодостаточен и связан с предприятиями на остальной территории Украины, будет ли "народным республикам" выгоден этот статус, если их партнеры просто загнутся благодаря евроинтеграции?

Думаю, что список сомнительных моментов особого экономического статуса можно продолжать. А можно и закончить, если учесть, что у Киева наверняка нет ответов даже на эти вопросы.

Следующий момент – выборы.

Если честно, я не считаю, что тут есть какие-то препятствия. Так или иначе, но "ЛНР" и "ДНР" нужны органы местного самоуправления. Почему бы их не избрать по украинским законам? Ведь Народные советы и руководителей республик Киев все равно формально не признает, а вот если депутаты этих самых советов будут, одновременно, депутатами органов местного самоуправления, то считаться с ними придется (собственно, Порошенко именно об этом говорит практически открыто).

Другое дело, что, боюсь, в проведении таких выборов не заинтересован, прежде всего, сам Киев.

Читайте также: Бойцы АТО и их враги в мирной жизни

Впрочем, уже избранные органы "ЛНР" и "ДНР", скорее всего, останутся в любом случае. Ибо, как пишет пользователь ФБ под ником "Лёшик Капловушко": "Главным итогом вчерашних берлинских переговоров стало то, что Россия впервые публично употребила официальные названия республик Новороссии. Лавров призвал Киев не к переговорам с абстрактными лидерами Юго-Востока (как было раньше), а с "представителями провозглашённых "ДНР" и "ЛНР", а также к "обеспечению особого статуса провозглашённых Донецкой и Луганской "республик". Напомню, что по т. наз. международному праву лишь 3 человека могут официально говорить от имени страны – глава государства, глава правительства и министр иностранных дел". Правда, интересам Киева это никак не противоречит, поскольку важнейшим моментом решения проблемы Донбасса является исключение его представительства на центральном уровне. Собственно, Киев именно потому с такой легкостью слил Крым и устроил войну на Донбассе, что избранные этими регионами депутаты по умолчанию нарушали политическую однородность националистически-олигархического режима в Киеве.

В общем, как мне представляется, предлагаемый Порошенко путь "замирения" Донбасса теоретически возможен. Но даже в теории присутствует огромное количество нерешенных, да что там – даже не поставленных, задач.

А ведь есть еще чисто политическая составляющая.

В киевской элите чрезвычайно сильна "партия войны", которая пользуется поддержкой США. Ее влияние достаточно, чтобы заблокировать (или обесценить) необходимые законодательные акты и сделать невозможным (или исказить до неузнаваемости) их исполнение.

Даже для "партии мира" очевидно, что продолжение войны нужно. Тут и соображения безопасности – надо же как-то утилизировать вооруженных отморозков, которые в любой момент могут обернуть оружие против Киева. Тут и социально-политические соображения – надо же как-то объяснять гражданам, почему жизнь в стране хуже, чем при "антинародном режиме". Тут и проблема целостности страны, которая пока что удерживается только за счет военной пропаганды – убери эту подпорку и придется признать, например, что Днепропетровская область отличается от "Донецкой народной республики" только названием, украинской власти на ее территории нет.

Ну и как примиряться всем в таких нечеловеческих условиях?

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Ответственность за цитаты, факты и цифры, приведенные в тексте, несет автор.

Самое читаемое
    Темы дня