Юрий Городненко, украинский политолог
Против суверенитета Донецкой и Луганской народных республик выступили не только официальный Киев и подчиненные ему военизированные формирования, не только Запад, не только крупнейшие олигархи Игорь Коломойский, Дмитрий Фирташ, Виктор Пинчук. Самый богатейший человек Украины Ринат Ахметов (22,3 миллиарда долларов по версии Bloomberg) призвал жителей Донбасса провести забастовку в знак протеста "против сепаратизма и кровопролития" в регионе. При этом он заявил, что не признает Донецкую народную республику.
Эти слова последовали после того, как премьер-министр ДНР Александр Бородай обнародовал намерение властей новой республики национализировать имущество ряда олигархов, отказывающихся платить налоги не в Киеве, а в Донецке. А министр обороны ДНР Игорь Стрелков (давний друг Александра Бородая) пообещал разобраться с бандитскими группировками, действующими на Донбассе, как только завершится формирование полноценных вооруженных сил.
Очевидно, что выступление олигарха имеет целью усложнить социально-экономическую ситуацию в Луганской и Донецкой народных республиках. Ведь под его контролем наиболее крупные предприятия на Донбассе.
Киев также намерен всячески вредить не только социальной, экономической, но и элементарной бытовой жизни непокорных регионов. "Киевская власть" пойдет на все — вплоть до отключения воды, электроэнергии, отказа со стороны украинских коммерческих банков возвращать вклады гражданам, непредоставления гривневой наличности для выплаты зарплат, пенсий, социальных пособий и т.д.
Никакие односторонние уступки, переговоры, круглые столы, "дорожные карты", "национальные диалоги" и т.п. не защитят Донбасс от попыток со стороны Киева и олигархов организовать гуманитарную катастрофу в регионе. В случае национализации предприятиям будут мешать работать. Им будут закрывать даже уже действующие кредитные линии, наложат аресты на счета в банках, в одностороннем порядке откажутся выполнять подписанные контракты и т.д. При этом надо понимать, что ранее сбыт продукции металлургической и химической промышленности Донбасса осуществлялся в первую очередь на Запад.
Установить дипломатические отношения с Донецкой и Луганской народными республиками на данном этапе Москва, видимо, не может. Признание этих двух государственных образований породит только целый комплекс новых международных, юридических и экономических проблем. Опыт Абхазии и Южной Осетии тому свидетельство. А, значит, сложности возникнут и с торговлей через российских посредников.
Полностью решить вопрос дальнейшего жизнеобеспечения Донбасса и юридического статуса его граждан можно только путем принятия региона в состав России или прихода к власти в Киеве представителей Юго-Востока. Ни того, ни другого в ближайшей перспективе ожидать не приходится. Москва просто не готова на данном этапе финансировать после Крыма еще и Донбасс. Российская бюджет не выдержит сейчас такой нагрузки.
Кроме того, присоединение Донбасса сейчас неприемлемо, исходя из внешнеполитической ситуации. Это оттолкнуло бы даже Китай, придерживающийся политики хоть и дружественного по отношению к России, но все-таки нейтралитета в украинском вопросе. Вашингтон же со своей стороны только и ждет ввода российских войск на Донбасс, чтобы выставить Кремль в образе "агрессора" перед всем международным сообществом.
Казалось бы ситуация тупиковая. Между тем, есть международная практика, согласно которой непризнанные или частично признанные республики обычно торгуют, осуществляют финансовые операции (в т.ч. получают кредитование) не напрямую, а через партнеров из третьих стран. Так поступает Нагорный Карабах, Северный Кипр и др. Получать необходимые материальные (в т.ч. и военные) средства Донецк и Луганск могут также не обязательно с российской территории.
Для этого могут использоваться транснациональные компании из Венесуэлы, Никарагуа, Ирана, Сирии, других стран. Формально западным судам будет сложно предъявить претензии этим организациям.
В конце концов, если ЕС реализует с Киевом не вполне легальные реверсные схемы по газу, по сути, перемещая углеводороды только на бумаге, а не физически, то почему бы и Донбассу не использовать этот опыт? На договорах и в сопроводительных документах к донецкому и луганскому углю и металлопрокату могут стоять сначала, например, абхазские, потом венесуэльские, а затем китайские печати. Тогда товар с Донбасса попадет на рынок Германии и Франции уже формально от имени Китая. Если же американцы собираются отслеживать всю цепочку и на каждого участника подобных схем накладывать санкции, то им придется иметь дело со всем миром.
В этих условиях для самостоятельных хозяйственных операций Донбассу необходимы собственные финансовые институты — в первую очередь государственный банк. Для решения подобной задачи в современном мире, как правило, национализируют частные банковские структуры. Так было в Австралии и Новой Зеландии (когда они перестали быть британским доминионами) в 1948 и 1945 годах соответственно, во Франции (при создании Четвертой Республики) в 1945 году, в Индии в 1949 году, на Мальте в 1974 году и т.д. Донецк с Луганском вполне могут пойти по этому пути и национализировать, например, Приватбанк Коломойского или Первый Украинский Международный Банк Ахметова.
Если же Ахметов и другие украинские олигархи рассчитывают на политическую поддержку Запада, то стоило бы вспомнить, что 22-25 мая 2014 года предстоят выборы в Европарламент, и после них лидерам ЕС уже будет не до России или Украины. Результаты избирательной кампании могут существенно изменить расстановку политических сил в Европейском Союзе. Например, Pollwatch прогнозирует, что около 30% мест в высшем представительном органе ЕС достанутся евроскептикам. Лидер Партии независимости Соединенного Королевства (UKIP), лидирующей на выборах в Великобритании, Найджел Фарадж уже пообещал Евросоюзу "землетрясение". А лидеры европейских правых Ле Пен и левых Алексис Ципрас открыто поддержали политику России и выступили против помощи "киевской власти".
И это только начало. Осенью 2014 года предстоят референдумы о независимости Шотландии и Каталонии. Первый может привести к развалу Великобритании — главного союзника Вашингтона в Европе. Выход Каталонии из состава Испании подорвет шаткое равновесие в еврозоне, а, значит, прямо ударит по Берлину.
Когда Ахметов осудил "бандитизм" на Донбассе и неэффективность руководителей ДНР, он, видимо, забыл о своем опыте и происхождении своих капиталов. Как известно богатейший человек Украины в 1990-е был ближайшим соратником крупнейшего донецкого криминального авторитета Ахатия Брагина. После убийства последнего в ходе бандитских разборок в 1995 году именно к Ахметову перешел его полулегальный бизнес. При этом диплом о высшем образовании (экономический факультет Донецкого национального университета) владелец СКМ получил уже будучи одним из богатейших людей на Украине. Все это время олигарх увеличивал свое имущество, выжимая из предприятий Донбасса все, что можно.
Производственные мощности заводов и комбинатов практически не обновлялись. Подобный "менеджмент" характерен скорее для оккупантов, планирующих оставить после себя "выжженную землю", а не для эффективного управленца, заботящегося о будущем. При таком подходе в Донецке и Луганске найдутся люди, которые смогут более успешно наладить работу Ахметова.
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Ответственность за цитаты, факты и цифры, приведенные в тексте, несет автор.
