РИА Новости Украина
Уже не первый год работники многих учреждений здравоохранения Прикарпатья завершают в тревоге: когда же наконец им выплатят задолженность по зарплате? Собственно, печальная картина досрочного исчерпания бюджетных назначений на эту статью становится очевидной еще задолго до конца года, так как их объемы, заложенные в медицинских субвенциях районам, значительно меньше реальных потребностей фондов зарплаты больниц. Вот и в 2017-м ситуацию с выплатой ее медикам рассматривали чуть ли не на каждом заседании постоянной комиссии областного совета по вопросам здравоохранения и социальной политики, начиная с апреля, а затем — и на сессиях облсовета, пишет газета "Галичина".
В этот раз комиссию побудило вновь вернуться к болезненному вопросу то, что на сегодняшний день не выплатили заработанного за октябрь (есть прецеденты, даже за сентябрь) работникам лечебно-профилактических учреждений Коломыйского, Косовского, Рогатинского, Богородчанского, Городенковского, Снятинского, Верховинского, Тлумацкого и Рожнятовского районов. Им уже должны 134 млн грн, без учета сумм зарплаты за ноябрь и декабрь. Поскольку бюджетных назначений для выплаты зарплат за эти два последних месяца года перечисленные районы не получат, то необеспеченность соответствующими средствами в области составляет 298 млн грн.
Читайте также: Жить и умереть в Смеле. Как врачи год выживают без зарплаты
15 ноября Кабмин принял решение предоставить Ивано-Франковской области стабилизационную дотацию в сумме 46,4 млн грн, а также увеличил на 35,8 млн нынешнюю медицинскую субвенцию путем распределения нераспределенных расходов медицинской субвенции для тех территорий Донецкой и Луганской областей, на которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия. Это, конечно, обнадежило работников учреждений здравоохранения, однако, как говорят в Минфине, до конца года больше не стоит ожидать выделения области дополнительных средств для решения их зарплатной проблемы. Поэтому необеспеченность средствами из госбюджета на зарплату медикам останется — в сумме около 216 млн грн. Спасти ситуацию можно только благодаря максимальному привлечению финансового ресурса районных бюджетов, перераспределению с этой целью местными органами власти расходов, предназначенных на другие цели.
"Работаем сейчас с райгосадминистрациями, их финансовыми подразделениями над тем, чтобы направлять на погашение долгов по зарплате перед медиками 90% свободных остатков районных бюджетов, сложившихся на начало года, и средств от перевыполнения доходной части бюджетов. Недофинансирование этой защищенной статьи до конца года будет, но мы должны все сделать для того, чтобы оно было минимальным", — сказала на заседании профильной комиссии облсовета первый заместитель председателя ОГА Мария Савка.
Пока же подход в районах к привлечению собственного финансового ресурса для выплаты заработка работникам лечебно-профилактических учреждений очень различается. Если в Снятинском и Богородчанском районах максимально направляют на это средства из перевыполнения доходной части бюджетов, то, скажем, в Коломыйском районе, по словам главы района Манолия Пицуряка, выделили на зарплату медикам лишь 2 млн грн при внушительном показателе перевыполнения в 14 млн.
Все же в ОГА не теряют надежды на положительный ответ из Кабмина и подготовили для рассмотрения на сессии областного совета проект очередного обращения в центральные органы власти, к народным депутатам от Ивано-Франковсщины о необходимости предоставления области дополнительной дотации для погашения зарплатной задолженности перед работниками бюджетных отраслей.
Депутатская комиссия рекомендовала внести в повестку дня следующей сессии областного совета также вопрос о перераспределении расходов областного бюджета в пределах общего объема бюджетных назначений, предусмотренных департаментом здравоохранения ОГА на 2017 год, обсудить состояние противопожарной безопасности в медицинских учреждениях края, что особенно актуально с учетом недавней трагедии в Одесском спортивно-оздоровительном комплексе, когда в огне погибли дети. По словам докладчиков — и. о. директора департамента здравоохранения ОГА Николая Стовбан и заместителя начальника управления ДСНС Украины в области Виктора Иваницкого, сложилась угрожающая ситуация с противопожарной защитой и во многих медицинских учреждениях Прикарпатья различных уровней: они лишь чуть более чем наполовину обеспечены исправными огнетушителями, не говоря уже о системах автоматической противопожарной сигнализации. Конечно, проектирование и установка таких систем, обработка деревянных конструкций огнеупорным раствором, проведение других противопожарных мероприятий связаны с немалыми финансовыми затратами, однако, отмечалось на заседании, надо безотлагательно начинать системную работу в этом направлении. По мнению депутатов, следует внести существенные изменения в действующую отраслевую программу по обеспечению пожарной безопасности лечебно-профилактических учреждений области на 2016-2020 годы или даже разработать и утвердить новую программу.
Комиссия предложила рассмотреть на сессии областного совета, которая состоится 8 декабря, проекты программ развития и совершенствования службы экстренной (скорой) и неотложной медицинской помощи в области на 2018-2022 годы и региональной целевой программы развития донорства крови и ее компонентов и изготовление препаратов из них на 2018-2020 годы. Рекомендовано внести в повестку дня сессии вопрос об отчетах и заключении контрактов с рядом руководителей медицинских учреждений областного подчинения.
А один из вопросов члены профильной комиссии обсудили в присутствии представителей заинтересованного трудового коллектива. Размещенный на сайте областного совета проект решения о прекращении деятельности Снятинского детского дома-интерната обеспокоил его работников. Как разъяснил в. о. директора департамента социальной политики ОГА Виталий Яворский, согласно ст. 104 Гражданского кодекса Украины термин "прекращение" может означать либо полную ликвидацию, или реорганизацию учреждения. Он сообщил, что на сегодня в упоминавшемся Снятинском заведении из сотни подопечных — инвалидами с умственными и физическими недостатками являются только 14 детей до 18 лет. Очереди в детские интернаты на Прикарпатье нет, а вот в устройстве в психоневрологические интернаты для взрослых нуждается полусотня человек. Руководитель департамента успокоил работников детского интерната: их заведение хотят ликвидировать как юридическое лицо, чтобы взамен создать на его базе второе отделение Снятинского интерната для взрослых или отдельный такой интернат. Поэтому не имеют под собой никакого основания слухи, что помещение, которое является областной коммунальной собственностью, отдадут под торговый центр. Комиссия из представителей департамента социальной политики ОГА и депутатского корпуса областного совета выедет на место для изучения состояния дел в интернате, встречи с трудовым коллективом и принятия окончательного решения по реорганизации этого социального учреждения.
