РИА Новости Украина
Первый проект конституции Каталонии представили в Мадриде сторонники отделения этого автономного сообщества от Испании.
Презентация прошла в рамках "Недели Каталонии", в течение которой "Каталонская национальная ассамблея", а также другие организации, выступающие за независимость Каталонии, проводят мероприятия в разных городах мира — Париже, Лондоне, Цюрихе, Бильбао, Роттердаме, Нью-Йорке.
Проект конституции независимой Каталонии был разработан общественной организацией Constituïm, непосредственно текст готовила группа из 17 человек, однако свои предложения внесли 3400 жителей Каталонии. Еще в мае этот проект инициативная группа передала спикеру парламенту Каталонии Карме Форкадель. Теперь он был впервые представлен в столице Испании.
Кто мы такие
"Меня часто спрашивают, кто мы такие и почему мы занялись разработкой конституции. Так вот — мы обычные люди с улицы, обычные граждане, которые хотят принять участие в большом процессе, который происходит в нашей стране. О большей части вопросов, приступая к разработке этого документа, мы вообще не имели никакого представления — ни я, ни мои товарищи", – заявил на презентации один из разработчиков проекта юрист Жорди Доминго Гарсия-Мила.
При этом, по его словам, с самого начала авторы проекта "понимали, что это не конституция Каталонии и никогда ею не станет, это лишь инструмент для размышлений и дебатов".
Согласно проекту конституции, Каталония – "свободная, суверенная, демократическая, социальная и правовая страна", ориентированная на сохранение своего природного богатства.
По мнению разработчиков проекта, она должна стать президентской республикой, где глава государства будет избираться гражданами напрямую сроком на пять лет, максимально установлены два срока пребывания у власти.
В Каталонии будет, согласно этому предложению, однопалатный парламент, выборы в который будут проходить в одном туре по открытым спискам, избирательные округа будут разделены по комаркам, за исключением Барселоны, которая станет округом.
Прямым голосованием граждане, согласно предложению, будут также избирать главу Верховного суда и верховного прокурора, рассказал еще один разработчик документа Аугусти Карлес и Гарау. В проекте предусмотрено право каталонцев, живущих за границей, принимать участие в выборах.
148 статей
Проект конституции существует лишь на каталанском и аранском языках, на испанском его нет. Всего в тексте основного закона 148 статей.
Проект допускает двойное гражданство даже в том случае, если второе государство не признает каталонское. После объявления независимости, по мнению авторов этого проекта, каталонское гражданство будет предоставлено всем каталонцам по рождению, а также всем жителям, которые живут на этой территории не менее пяти лет.
Официальными языками, согласно предложению, будут каталанский и аранский, у кастильского (испанского) будет "особый статус". В конституции ничего не говорится про армию, однако сказано о "национальном агентстве", которое будет заниматься вопросами безопасности и обороны, и "Каталонском международном институте мира и перемирия", который должен "искать возможности и применять меры ненасильственного разрешения вооруженных конфликтов".
В проекте также зафиксировано право на самоопределение некоторых регионов Каталонии, таких как Валь-д"Аран (входит в провинцию Льейда, граничит с Францией) из-за "его исторических и лингвистических особенностей".
В тексте предложения также регулируются вопросы Центробанка, свободы вероисповедания, права на частную жизнь, свободы слова и информации и легализации однополых браков и эвтаназии.
На презентации авторы проекта признались, что в некоторых статьях использовали статьи испанской конституции 1978 года, "которые буквально скопировали". По словам Жорди Доминго, ряд статей испанской конституции "абсолютно пригодны для любой страны".
Движение за независимость
Каталонские власти, а также ряд общественных организаций считают, что автономное сообщество должно стать независимым от Испании государством и предпринимают шаги в этом направлении, которые испанские власти, равно как и Конституционный суд страны признает незаконными.
Девятого ноября 2014 года в Каталонии, несмотря на решение Конституционного суда Испании, состоялся так называемый "опрос о независимости от Испании". На нем более 80% проголосовавших поддержали полный суверенитет автономии. При этом в голосовании приняла участие лишь треть от имеющих право голоса граждан.
Девятого ноября 2015 года новый парламент Каталонии принял резолюцию, провозглашающую "начало процесса создания независимого государства с республиканской формой правления" (72 депутата выступили "за", 63 – "против", при этом они представляют менее половины избирателей Каталонии по итогам выборов 27 сентября).
Читайте также: Националистические настроения в Каталонии, Стране Басков и в Галисии
Правительство Испании в ответ обратилось с жалобой на незаконность этого документа в Конституционный суд (КС), который 2 декабря 2015 года единогласно проголосовал за отмену резолюции, признав ее противоречащей Основному закону. Каталонские власти не признали решение КС.
Председатель правительства (Женералитета) Каталонии Карлес Пучдемон в начале 2016 года представил "дорожную карту" создания независимого государства, которая предусматривает, в частности, принятие соответствующих законов, создание государственных структур и проведение референдума по новой конституции.
Парламент Каталонии 27 июля поддержал выводы комиссии по изучению процесса отделения автономного сообщества от Испании, приняв резолюцию, которая стала очередным шагом в "процессе обретения независимости". Конституционный суд Испании 1 августа принял к рассмотрению иск правительства страны в отношении этой резолюции, тем самым приостановив ее действие. Власти Каталонии заявили, что не подчинятся решению КС.
