Евгений Стримов, РИА Новости Украина
Кабмин впервые подал проект бюджета-2016 еще в сентябре, но документ тогда немедленно отозвали для доработки, а вновь внесли в парламент лишь 11 декабря. Задержку объяснили необходимостью "подгонки" сметы под налоговую базу, которую в проекте налоговой реформы неоднократно переписывали.
В правительстве теперь говорят, что без уже упоминавшейся налоговой реформы главный финансовый документ страны на следующий год просто разбалансируется.
Напомним, что напряженные дискуссии велись вокруг двух проектов налоговой реформы, одну из которых предложил Минфин, а вторую профильный комитет Рады. После интенсивных обсуждений Минфин предложил компромиссный проект налоговой реформы.
Перед началом заседания глава бюджетного комитета Рады Андрей Павелко заявил, что бюджет будет вноситься на базе практически не измененного действующего Налогового кодекса. Спикер парламента Владимир Гройсман подтвердил эту информацию и заявил, что работать над изменением действующего кодекса и сбалансированием бюджета Рада и Кабмин будут вместе.
Предновогоднее настроение
В здании парламента поставили и украсили новогодние елки, видимо, чтобы создать у депутатов предпраздничное настроение. Слуги народа, в целом, прониклись: были достаточно расслабленными и гораздо спокойнее, чем, например, на прошлой неделе, когда слушали вице-президента США Байдена или премьера Яценюка.
Забегая вперед, глава правительства и в этот раз первым выступал с парламентской трибуны, но, сказав лишь несколько предложений, передал слово министру финансов Наталье Яресько, презентовавшей проект бюджета.
Начало заседания было назначено на полдень, но реально работа Рады стартовала с опозданием почти на 40 минут. Однако, депутаты времени попусту не теряли, секретничая друг с другом в кулуарах и раздавая интервью журналистам. Передвигавшийся, как обычно, быстрой походкой нардеп Сергей Тарута рассказал, что стране необходим "тот вариант Налогового кодекса, который будет стимулирующим, а не разрушающим".
"Нам сейчас не нужно ничего менять, на старой базе немного улучшить по администрированию, чтобы была меньше возможность фискальщиков "наезжать" на бизнес и коррумпировать, провоцировать на взятку. И на его базе принять в первом квартале, вместе с депутатами, вместе с представителями бизнеса провести переговоры и найти тот вариант Налогового кодекса, который будет стимулирующим для бизнеса, а не разрушающим", — заявил Тарута.
"Оппоблок" — категорически против
Депутат от "Оппозиционного блока" Михаил Папиев сообщил, что фракция "Оппоблока" категорически не намерена поддерживать правительственный вариант госбюджета.
"Оппозиционный блок не поддержит этот антисоциальный правительственный бюджет. Мы требуем от Кабмина срочно пересмотреть социальные показатели на 2016 год и заложить в бюджет индексацию, покрывающую реальную инфляцию, которая с учетом прошлого года составляет 77%", — сказал Папиев, добавив, что в проекте бюджета правительство предлагает повышать минимальную зарплату дважды — в мае на 5,2% до 1450 грн, и декабре еще на 6,9% до 1550 грн. — "Но эта индексация покроет только прогнозный уровень инфляции, и то — лишь в конце года. Она и близко не покроет потерь населения в 2014-2015 годах, которые были компенсированы осенней индексацией всего на 13,1%".
Папиев также сказал, что международные эксперты прогнозируют рост цен в Украине в 2016 году на 20%, напомнив, что некоторое время назад Минсоцполитики признало, что реальный прожиточный минимум даже для нетрудоспособных составляет 2488 грн — на 1110 грн больше нынешней минимальной зарплаты.
Бюджет-2016 — через неделю
По кулуарам Верховный Рады разгуливал эпатажный художник Сергей Поярков, одетый в штаны цвета хаки и обутый в разных цветов тапочки-сланцы: один — желтый, другой — сине-серый.
Народный депутат от "Батькивщины" Александра Кужель, в которую едва не попал при броске стакана с водой глава МВД Арсен Аваков, выглядела уставшей, но от комментариев не отказалась, сообщив, что предусмотренные в бюджете инфляция и налоговые доходы от предприятий не соответствуют действительности.
Пришел в парламент и Глава независимого профсоюза горняков Украины Михаил Волынец, скромно ожидавший кого-то в кулуарах.
Одну из главных интриг дня раскрыл заместитель главы фракции "Народный фронт" Сергей Пашинский, заявивший, что окончательно голосование по бюджету состоится через неделю — в четверг, 24 декабря, а комитетские заседания должны быть проведены до 22 декабря.
"Сейчас внесен проект постановления о порядке рассмотрения. У нас обычно бюджет — это как гражданская война в зале (парламента - Ред.) начинается. Сейчас есть порядок рассмотрения: до каких дат дают депутаты свои определения, до каких дат — комитеты… И в следующий четверг мы, учитывая все поправки, все обсуждения, мы должны принять законы. Сегодня ночных заседаний не будет — сегодня мы договоримся, как нам работать, чтобы их и не было. Но если будет нужно, то будут", — рассказал Пашинский.
Похожим был комментарий председателя фракции "Блок Петра Порошенко" Юрия Луценко, сообщившего, что сегодня в парламенте состоится только презентация проекта бюджета на 2016 год, поскольку из-за ряда причин, таких как поздно поданный проект бюджета, несовершенная налоговая реформа и заморозка поступления средств МВФ, его еще нужно доработать перед тем, как принимать.
Также Луценко сообщил, что в течение следующего 2016 года будет действовать текущий Налоговый кодекс с некоторыми поправками, а новая редакция будет введена в действие, начиная с 2017 года.
Ответил нардеп и на вопрос о пересмотре состава Кабмина, заявив что сейчас, между фракциями "идут консультации по заполнению уже существующих вакансий и определению тех министров, которые являются неэффективными".
"Скучное" заседание — без драк и фарса
В своей короткой, предваряющей выступление Яресько речи, Арсений Яценюк заверил, что в этом бюджете-2016 Кабмин предлагает повысить социальные стандарты на 12%", а правительство предлагает "впервые со времени кризиса компенсировать путем повышения социальных стандартов тот рост цен, который прогнозируется на 2016 год".
Также премьер пообещал, что до 24 декабря лично он и члены Кабмина будут ходить в Раду для постатейного обсуждения проекта бюджета. В то же время, проект нового Налогового кодекса намерены создавать сообща в 2016 году: Яценюк предлагает делать это на базе правительственного варианта.
Презентацию бюджета от Натальи Яресько депутаты слушали не очень внимательно — в зале стоял сильный шум. Не случилось казусов, подобных "атаке" депутата Барны на Яценюка: выступление и последовавшая секция вопросов прошли достаточно спокойно.
Читайте также: МВФ признал долг Украины России суверенным. Опрос экспертов
Позднее спикер Владимир Гройсман заявил, что работа над Налоговым кодексом продолжится в 2016 году, а сам документ должен быть "совместным продуктом правительства и украинского парламента", а внесенный правительством проект государственного бюджета будет рассмотрен специально созданной рабочей группой.
Впрочем, для положительного голосования за бюджет в парламенте может просто не хватить голосов, говорят депутаты. А это значит, что через неделю Украину вновь ожидают новые зрелища из "зала под куполом".
