Александр Белокобыльский, РИА Новости Украина
Новости у меня для патриотов Украины не очень. Пропасть между ЛНР и Украиной увеличивается: государственность там обзаводится структурой, жизнь потихоньку налаживается, а люди начинают воспринимать себя отдельным народом.
НАТО и ООН были против
Выборы 2 ноября в ЛНР в прошлом году проходили вопреки сроку, предписанному сентябрьскими Минскими договоренностями (7 декабря). Президент Петр Порошенко заявил, что Украина никогда не признает результаты этих выборов.
Накануне Киев, Брюссель и Вашингтон предупреждали, что выборы поставят под угрозу Минские соглашения. Были такие заявления от Германии, Испании, Франции… На выборах присутствовали наблюдатели из ряда европейских стран, но они не были делегированы своими правительствами.
Призывали отменить выборы в Донбассе и Генеральный секретарь НАТО Йенс Солтенберг и Генсек ООН Пан Ги Мун.
В свою очередь, МИД РФ утверждал, что выборы соответствуют Минскому процессу и даже могут помочь в поиске компромисса. Однако в итоге официального признания не последовало и со стороны России — МИД дипломатично заявил, что уважает результаты выборов.
И вот минул год с инаугурации главы ЛНР Игоря Плотницкого и избрания Народного совета ЛНР.
Строительство государственности в ЛНР идет полным ходом. Здесь появилась своя полиция и прокуратура, налоговая служба и таможня. Действуют Пенсионный фонд и органы социального обеспечения. Практически завершено создание судебной системы и есть подобие банковской.
Сформирована вертикаль исполнительной власти, парламент занимается законотворчеством. Написаны кодексы и законы, которые должны регулировать жизнь самопровозглашенной республики.
Киеву выборы были нужны
Впрочем, все это ничего не стоило бы, если бы не существовало реальной центральной власти. Главным достижением Игоря Плотницкого стало утверждение этой власти за ним и правительством.
Как бы ни возмущались проведением выборов 2 ноября в Украине и на Западе, без этих выборов о результатах Минских переговоров можно было бы забыть. До выборов в республике было несколько обособленных вооруженных группировок.
Власть складывается из силы (в данном случае — армии, Народной милиции ЛНР) и легитимности ее применения.
Игорь Плотницкий стал главой республики, приняв пост от сбежавшего Валерия Болотова без всяких выборов. Половину, если не больше, мятежной части Луганской области Луганск контролировал лишь номинально.
На Юге хозяйничали казачьи формирования атамана Козицына, севернее Луганска, в Алчевске базировалась механизированная бригада "Призрак" Алексея Мозгового и казачий полк под командованием Павла Дремова (также подчинявшийся Козицыну).
Силы были сопоставимы. И дойди дело до полномасштабных боев, неизвестно еще, кто взял бы верх. Тем более, что мелкие стычки случались, причем — с погибшими с обеих сторон.
В этих условиях ключевой становилась легитимность — законность в глазах и оппонентов, и населения.
Декоративная оппозиция
Трудно сказать, кто и каким способом убедил Козицына и Мозгового, но накануне выборов они прибыли в Луганск и сообщили, что поддерживают Игоря Плотницкого на пост главы ЛНР.
Ни один из них на выборы не пошел. Авторитетного в ополчении командира ГБР "Бэтмен" Александра Беднова, который в августе исполнял обязанности министра обороны ЛНР, в кандидаты не пустили. Ему чинили препятствия, отказывались регистрировать его общественную организацию "Фронт освобождения", доходило до стрельбы. В итоге "Фронт" так и не попал на выборы.
Вместо реальных конкурентов, полевых командиров, оппонентами Игоря Плотницкого сделались руководитель "Федерации профсоюзов" Олег Акимов, министр здравоохранения ЛНР Лариса Айрапетян и предприниматель Виктор Пеннер. Ни у кого из них шансов не было, да и цели победить Плотницкого перед ними, очевидно, не ставилось.
Накануне выборов открыла ячейки во всех городах и районах организация Плотницкого "Мир Луганщине". Помимо нее, в парламент шли две другие — "Луганский экономический союз" и "Народный союз". Остальные претенденты, как сообщалось, "нарушили правила при сборе подписей и оформлении документов на доверенных лиц и кандидатов".
Оппозиция в самопровозглашеннй республике — декоративная. Принципиальных различий между организациями не существует.
Те выборы часто называли "символической акцией, которая закрепляет независимость". Безусловно, это так. Но куда важнее, что с этого момента у Игоря Плотницкого появился козырь, который он озвучил недавно.
"Не снимут и не отстранят. По одной простой причине — меня не назначали, а избирали", — заявил глава ЛНР, когда в очередной раз поползли слухи, что его вот-вот отстранят.
Право на насилие
Через два месяца после выборов, 1 января 2015 года, был ликвидирован Александр Беднов (позывной "Бэтмэн"), несостоявшийся оппонент Плотницкого. Его бронированную машину сожгли реактивными огнеметами "Шмель".
Беднова и его ГБР "Бэтмен" обвиняли в похищении людей и пытках, в том числе со смертельным исходом. Среди узников "Бэтмена" был, например, луганский журналист Сергей Сакадынский. Его вместе с несколькими другими арестантами комендатура отбила и планировала использовать как свидетеля на судебном процессе.
Официальная версия ликвидации — "Бэтмен" оказал сопротивление при задержании. Но это не вяжется с обстоятельствами — Беднов, которого незадолго до того перебазировали в Красный Луч, возвращался с совещания в Доме правительства. Задержать его там живым не составило бы труда.
Сразу после этого Плотницкий поставил ультиматум всем полевым командирам: или они вступают в Народную милицию под единое командование, или сдают оружие. Либо же будут объявлены вне закона, и их соединения зачищают как бандформирования.
"Неугодные" власти
С тех пор полицией у "незаконных формирований" была изъята не одна тонна боеприпасов, сотни единиц стрелкового оружия, гранатометов и даже бронетранспортеры. Некоторые полевые командиры, как комендант Свердловска Александр Гайдей ("Рим"), бежали. В России находится и атаман Николай Козицын.
Стала частью Народной милиции механизированная бригада "Призрак" Алексея Мозгового. Однако комбриг продолжал резко критиковать руководство ЛНР — за то, в частности, что гуманитарная помощь до Алчевска не доходит. И он набирал политический вес. Весной он принимал делегацию из европейских левых политиков, провел собственный военный парад в Алчевске, вопреки рекомендациям Луганска, а затем вместе с Павлом Дремовым он подписывает призыв к Госдуме и Совету Федерации РФ о создании Русского Народного Собрания.
Джип Мозгового был расстрелян из пулеметов 23 мая. По версии луганского Дома правительства это сделала украинская диверсионная группа. Но версии бытуют разные. 8 мая он писал "Вконтакте", что ему советовали отказаться от парада и "Форума солидарности" с европейскими гостями под угрозой "ареста и полного уничтожения". Эта запись по-прежнему доступна на его странице.
Плоть и кости страны ЛНР
Сегодня центральная власть в ЛНР выглядит незыблемой. Недавние события, истолкованные наблюдателями как попытка переворота, в Доме правительства объясняют несогласованностью министерств.
Госструктуры работают, инфраструктура городов непризнанной республики функционирует. Открыты магазины и кафе, есть свет, вода, газ. Включено отопление. Ходит транспорт. Многие жители городов возвращаются в свои дома после годичного отсутствия.
Людей с оружием на улицах увидишь нечасто — военных из мест расположения в город с автоматами не отпускают. "Отжимы" жилья и транспорта прекратились. Полиция раскрывает преступления — ловит грабителей, воров, изымает наркотики и борется с коррупцией.
Главная проблема сегодня — запуск промышленности. Найти работу в ЛНР — проблема.. А особенно — работу, на которой платят зарплату. Редкие предприятия, которые работают, загружены едва на треть.
В любом случае, государственные структуры — в рабочем состоянии. И если предприятия будут запущены, — система будет функционировать.
Но самых впечатляющих успехов добилась местная пропаганда. Она изо дня в день доносит до людей идею о том, что жители ЛНР — народ, отдельный от украинского. С билбордов, из газет, по радио, по ТВ, массовыми акциями на улицах, установкой памятников, выпуском книг — постоянно.
Летом прошлого года многим казалось смешным — как это, называть "правительством" аппарат, по сути, областной администрации. Однако за год ситуация поменялась. Все чаще в разговоре с политически нейтральными луганчанами слышишь "мы", "наши", когда речь идет об ЛНР.
Поневоле задумываешься о сложностях, с которыми столкнется Украина при воссоединении с Донбассом.
