Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Борьба за возвращение в Украину похищенных преступным режимом Януковича активов пока не привела к значимым результатам. На фоне громогласных заявлений об "уплывших" сотнях миллиардов долларов в бюджет возвращены копейки…
Почему процесс "экспроприации экспроприаторов" буксует? В Генпрокуратуре поясняют это несовершенством законодательства и кивают на депутатов. Депутаты обвиняют в саботаже правоохранителей. А западные дипломаты говорят, что законы в Украине хорошие, но надо бы их исполнять…
Миллиарды наличными в грузовиках
Сразу после победы "евромайдана" новая украинская власть и общественные организации принялись подсчитывать, сколько же средств у страны похитил "преступный режим". Суммы назывались разные, все они потрясали воображение обывателя.
Так, на Украинском форуме по возвращению похищенных активов, состоявшемся в Лондоне в апреле 2014 года, исполнявший тогда обязанности генпрокурора Олег Мохницкий заявлял, что отстраненный от власти президент Виктор Янукович вывез из страны более 100 млрд долларов. При этом, по его словам, не менее 32 млрд долларов будто бы перевезли через границу наличными в грузовиках.
Сообщалось о том, что только золота "папередниками" могло быть похищено на 20 млрд долларов, плюс около 37 млрд долларов в виде средств займов. На оффшорные счета вывели около 70 млрд долларов… А летом 2014 года ГПУ сообщала, что намерена вернуть замороженные на счетах 164 млн евро, которые Виктор Янукович и его правительство "незаконно вывели за границы Украины".
В марте 2014-го Евросоюз опубликовал санкционный список подозреваемых в незаконном присвоении государственных средств в Украине. В него вошли Виктор Янукович, экс-глава администрации главы государства Андрей Клюев и еще 16 украинских чиновников и бизнесменов. Их средства были заморожены на территории ЕС. В марте текущего года санкции были продлены. Помогать украинским "ловцам" похищенных средств приезжали спецы из ФБР (в этой организации и сейчас есть агенты, занятые только украинскими деньгами).
Копейки в бюджет
На фоне названных астрономических сумм результаты борьбы за возвращение похищенных активов, мягко говоря, не впечатляют и вызывают вопросы у украинской общественности. Так, по информации представителя Центра противодействия коррупции Дарьи Калинюк, за три месяца текущего года от реализации конфискованного "коррупционного" имущества бюджет Украины получил… 5014 гривен и 5 копеек.
Эта цифра — по признанию активистов аникоррупционной борьбы, "просто ошеломительная" — наводит на мысль, что правоохранительные органы не слишком озабочены решением проблемы возврата украденных средств. Однако в ГПУ уверяют, что это не так.
"На самом деле в течение прошлого и этого годов Генпрокуратурой предпринимались меры для того, чтобы в Украину вернулись активы бывших высокопоставленных чиновников, которые, как мы резюмируем, были добыты преступным путем", — сказал заместитель Генпрокурора Украины, руководитель Межведомственной рабочей группы по вопросам возвращения активов Виталий Касько.
По его словам, есть сложности. Так, если говорить о "преступных активах", то в этом случае необходимы решения судов, которые признают их таковыми, а получения таких решений вернуть активы не так-то просто.
ГПУ огласила подозрения за расхищение и присвоение государственного имущества 14-ти фигурантам санкционного списка ЕС.
При этом, по словам Касько, "никаких подозрений с санкционного списка не объявлено четырем лицам, а именно Елене Лукаш (экс-глава Мнюста — ред.), Виктору Януковичу-младшему (до его гибели — ред.), Сергею Клюеву (народный депутат — ред.) и Дмитрию Табачнику (бывший министр образования — ред.)".
Он также сообщил, что отсутствие доказательств стало причиной того, что в отношении ряда бывших чиновников действие санкций не было продолжено. В связи с этим Касько напомнил, что санкции — "политический, а не юридический инструмент".
Пустите к базам данных
Возвращать похищенное мешает несовершенство украинского законодательства, считают в ГПУ. Например, отметил Касько, следственные органы не имеют возможности налагать арест на активы других лиц, кроме подозреваемых и обвиняемых, хотя могут подозревать, что эти активы добыты преступным путем. Ведь чиновники редко оформляют активы на себя, но часто — на родственников… А пока собираются доказательства, активы могут быть перепроданы, тогда вернуть их будет куда сложнее.
Помехой является и отсутствие у следствия прямого доступа к информационным базам данных — приходится обращаться "со многими запросами".
А вот недавно созданное Антикоррупционное бюро имеет доступ ко всем базам данных, но пока что занято набором персонала. Как сообщил глава бюро Артем Сытник, открытые конкурсы завершатся к середине лета.
Но есть и плюсы, к которым в ГПУ относят закон о заочном судопроизводстве. Правда, заочных приговоров пока не было…
Воровали, воруют и будут воровать
Законы в Украине приняты достаточно действенные, но теперь надо бы их исполнять, отметил юридический советник посольства США Джеффри Коул. По его словам, борьба с коррупцией является основной задачей Украины, поскольку государственные активы продолжают разворовывать и нынешние чиновники.
"Сейчас активы продолжают разворовываться у граждан Украины", — заявил советник, выступая в Киеве на международной конференции "Поиск и управление арестованными и конфискованными активами в Украине и в мире".
Он добавил, что Киев будет получать помощь от европейских доноров лишь в том случае, если остановит коррупцию. В противном случае — "помощь прекратится".
А еврокомиссар по вопросам европейской политики соседства и переговоров по вопросам расширения Йоханнес Хан отметил, что примеры эффективной работы по возвращению похищенных активов могут отпугнуть потенциальных коррупционеров от хищения госимущества.
