Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Украина нуждается в создании сил специальных операций (ССО), и для этого можно воспользоваться опытом стран, у которых подобные структуры давно и успешно действуют.
Концепция создания украинских ССО разработана экспертами Центра оборонных реформ с участием зарубежных специалистов. Теперь же необходимо принять соответствующий закон (проект уже подготовлен), и обеспечить финансирование (а дело это – очень дорогостоящее).
Пули – не главное
ССО должны быть созданы в качестве отдельного структурного подразделения Минобороны с аналогичным Главному управлению разведки (ГУР) статусом. Об этом журналистам рассказал руководитель Центра оборонной реформы Александр Данилюк (в прошлом – активист Майдана, лидер организации "Спильна справа", экс-советник министра обороны).
По его словам, именно так это происходило в других странах, которые имеют историю успешного создания и применения собственных сил спецопераций.
В свою очередь, эксперт Центра оборонной реформы Роман Машковец отметил, что это, прежде всего, Великобритания и США.
Он напомнил, что дебют спецподразделения "Дельта" – попытка освобождения заложников в американском посольстве в Тегеране – закончилась полным провалом, после чего американцы сделали выводы, усовершенствовали структуру. Что важно – в созданных ими в 1987 году ССО был не только боевой компонент, но и информационно-психологическое направление.
"Они поняли, что для успешного противостояния нужно изучать особенности региона, его менталитет", – сказал эксперт.
По его словам, спецназ – это лишь часть сил спецопераций, инструмент, который желательно использовать в самую последнюю очередь.
В целом же ССО – "это интеллект, сбор и анализ информации".
Характерно, что сами спецоперации проводятся не только во время конфликта, но и в мирное время: выполняется "срез" информации о том или ином регионе "для того, чтобы оказаться в нужное время в нужном месте, и с применением тех сил и средств, которые необходимы".
Иракский опыт в зоне АТО
Машковец подчеркнул, что Украина сейчас столкнулась с новым для нее видом "нетрадиционной войны". По его словам, ССО как раз и необходимы для того, чтобы эффективно противостоять новым угрозам.
Эксперт рассказал, что сам был свидетелем спецопераций в Ираке, проводимых для того, "чтобы местное население было расположено к той власти, которая, не будем скрывать, установлена американскими подразделениями…".
Этот опыт, по его утверждению, успешен, и его надо использовать в зоне АТО.
Аналогии между Ираком и Украиной провел и Александр Данилюк, отметив, что Киев продолжает распределять социальные блага и помощь через местные органы власти, которые, "мягко говоря, не всегда лояльно относятся к украинской государственности".
"Тем самым мы не только не решает проблему повышения лояльности местного населения, но и в значительной мере финансируем определенные социальные и политические группы, которые, если отбросить презумпцию невиновности, являются частью структуры противника", – сказал он, добавив, что противник как раз умело проводит спецоперации в информационно-психологическом направлении. А вот сотрудничество украинской власти с местным населением – "серьезная проблема".
С этим согласился начальник Управления спецопераций Генштаба ВСУ Сергей Кривонос, отметивший, что ССО – это информационно психологические операции плюс армейский спецназ, но это не только силовые операции, "главное – борьба за сердца и умы населения, которое есть в зоне АТО, и населения, которое есть на территории Украины".
Пока, по его словам, "те действия, которые проводят с той стороны подразделения сепаратистов благодаря ВС РФ, полностью дублируют концепцию спецопераций, которая была отработана британскими вооруженными силами, практически ничего нового там нет".
Кривонос добавил, что в этом деле что-то новое "вообще придумать сложно", потому нужно и Киеву брать лучший опыт, тем более что у Украины "времени нет, полный цейтнот".
Шпионаж и диверсии
Кроме завоевания симпатий местного населения, ССО должны выполнять целый ряд иных задач, отметил Данилюк.
В частности, это и работа в тылу противника, и диверсионно-разведывательные группы, собирающие информацию и проводящие "спецмероприятия", в том числе акции саботажа и т. п.
Отдельные группы могут создавать партизанское движение на оккупированных территориях, вести информационную войну. В общем, как сказал бы известный киноперсонаж, "шпионаж и драки"…
Такая работа, разумеется, ведется силовиками и сейчас, но, по словам Кривоноса, недостаточно эффективно.
Роман Машковец рассказал о предлагаемой структуре ССО и о главных направлениях работы. К ним относятся, в частности, специальная разведка, специальные мероприятия, ведение боевых действий нетрадиционными методами, психологические и информационные операции.
Что же до численности ССО и требований, которые будут предъявляться при отборе, "эта информация носит закрытый характер".
А вот цену вопроса можно вообразить, основываясь, опять же, на британском опыте, сказал Данилюк. По его словам, содержание сил спецопераций у британцев обходятся в четверть оборонного бюджета.
Уже готов и законопроект, в соответствии с которым будут созданы ССО. Как сообщил представитель Центра оборонной реформы Станислав Бондаренко, в проекте силы спецопераций определены как "орган МО Украины, предназначенный для выполнения заданий специальных операций и информационно-психологических операций".
По его словам, законопроект прошел все экспертизы, получил положительный отзыв Совбеза, и разработчики надеются, что президент Петр Порошенко внесет проект для рассмотрения в Верховную Раду в качестве неотложного.
Напомним, что о скором создании сил спецопераций еще в июне 2014 года говорил и. о. министра обороны Михаил Коваль, а затем, в январе 2015 года, с таким же заявлением выступил новый глава МО Украины Степан Полторак.
