Евгений Стримов, РИА Новости Украина
По своей сути, общественное вещание – это переход телерадиокомпаний из рук государства под контроль общества: именно оно здесь – главный редактор, аудитория и цензор в одном лице. Оно же – общество – финансирует проект.
Закон, позволяющий создать в Украине "ОВ", был принят еще 27 апреля, но на пути постоянно появлялись непреодолимые преграды, и уже 15 ноября истек 6-месячный срок, отведенный законом "на осуществление мероприятий, необходимых для запуска Национальной общественной телерадиокомпании Украины (НОТУ) на базе Первого национального".
Для обсуждения итогов и осознания перспектив процесса в Киеве собрали международную конференцию – "Запуск общественного вещания в Украине. Обратный отсчет", состоявшуюся при уже традиционной поддержке ЕС, Совета Европы и правительства Канады.
Первым выступил новоназначенный министр культуры и, по совместительству, вице-премьер Вячеслав Кириленко.
Конференция стала для него одним из первых мероприятий подобного масштаба, проведенных в качестве министра. Кириленко заметно нервничал, чувствовал себя неуютно. Проявилось это, среди прочего, в странной фразе: "Мы, вместе с нашими гостями из Европы, из свободного мира…".
А ведь казалось, что с приходом "новой, демократической власти"в Украине жители страны тоже стали свободными.
Правда, и ничего кроме правды
Министр культуры рассказал, что закон, принятый еще 27 апреля, только закладывал основы подготовки "общественного", и необходимо двигаться дальше – в смысле законодательства.
"При наличии политической воли, с 1 января следующего года закон об общественном вещании начнет реализовываться так, как это предусматривает текст этого закона", – сказал Кириленко, и напомнил, что 10 декабря в ВР зарегистрированы изменения в действующий закон.
Принятие поправок должно дать возможность избежать "противоречий или шероховатостей", которые возникли после вступления в силу первого закона.
Глава Минкульта подчеркнул, что "без внедрения в Украине общественного телерадиовещания фронтальные реформы невозможны. Они невозможны по той причине, что зависимые медиа всегда или часто производят зависимый контент, который вводит в заблуждение граждан, избирателей, людей".
В свою очередь, модератор мероприятия, президент Центра общественных медиа Андрей Шевченко отметил, что с созданием Общественного вещателя Украины связаны огромные надежды на изменения в стране в целом.
"Во времена, когда вокруг – множество вызовов для медиарынка, как то информационная война, экономический кризис, – важно иметь независимый вещатель, который бы действовал в соответствии с журналистскими стандартами", – сказал Шевченко, а немного позже, уже в кулуарах, добавил, что сейчас "огромная жажда изменений в обществе, которая сметет всех саботажников, ленивых и прочих вредителей".
Не скрывает Шевченко и одной из главных целей: "собрать воедино все информационные ресурсы".
Продолжила тему зампред Верховной Рады Оксана Сыроед: она уверена, что сейчас в обществе существует кризис доверия к государственным институтам, но нынешний парламент своей работой постарается это изменить.
Помочь этому должны реформы и создание "истинного источника информации"в виде Общественного вещателя", который будет показывать, как говорят в американском кино, только "правду и ничего кроме правды".
Пятилетку – за год
Высказывались и западные гости. Так, Сильвия Грюндман, глава отдела медиа и управления интернетом департамента информационного общества Директората прав человека и верховенства права Совета Европы, отметила три важных шага, которых нужно пройти Украине в ближайшее время для создания "общественного".
"Во-первых, это изменения в законодательство, во-вторых – достаточное количество ресурсов для обеспечения независимой деятельности, а в-третьих – контроль общественности и предостережение политического влияния на вещателя".
Заместитель главы Представительства ЕС в Украине Томас Фреллесен сообщил, что Общественное вещание – это "возможность обеспечивать суверенитет и единство страны, защищать права меньшинств и отстаивать верховенство права".
Более трезво и с меньшим восторгом смотрит на проблему председатель Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания Юрий Артеменко.
По его мнению, многие процессы искусственно затягиваются, и при истинном желании общества и власти создать общественное вещание оно бы уже давно было доступно.
Кроме того, Артеменко отметил важность избрания Наблюдательного совета для "ОВ".
"От того, какой надзорный орган мы выберем, зависит и правление телерадиокомпанией, и программная концепция и, наконец, состоится ли общественное вещание в Украине в целом".
А Олег Наливайко, председатель Госкомитета телевидения и радиовещания Украины, и вовсе пообещал пятилетку за год.
"То, что прошли европейские страны, например, за 5 лет, мы должны пройти за год. Это трудно, но мы пройдем", – улыбаясь, сообщил чиновник.
Борьба за финансы
Но не все так радужно. У идеи создания общественного вещания есть и серьезные противники. Главные – руководители местных ОГТРК (на базе которых планируется размещать "ОВ") и, естественно, региональная власть.
Гендиректор национальной телерадиокомпании Украины Зураб Аласания озвучил их невысказанные требования.
"Власть хочет оставить под своим влиянием ОГТРК, и держать их на деньгах, а получать за это бюджетные средства. Они не враги Украины, просто привыкли к тому, что кто-то из местных СМИ им подчинен. До свидания, господа. Так больше не будет. Пресса должна быть свободной!", – сказал Аласания.
Его мысль подтвердилась во время телемоста, состоявшегося на конференции, где местные руководители предложили отдать им в подчинение ОГТРК, хотя и намекнули, что деньги на работу областных ТРК должно давать государство.
В целом, вопрос финансирования также до конца не решен. В первоначальной редакции закона говорилось, что на общественное вещание будет выделяться 0,2% от расходной части бюджета Украины. Также "ОВ"может зарабатывать на продаже контента и роялти, пожертвованиях и взносах и непременной абонплате – важном условии выживания в независимости от власти.
Будет на общественном и рекламные паузы — не более трех минут за один час эфирного времени.
Но, кроме этого, не стоит забывать и о долгах местных телерадиокомпаний, которые тоже придется погашать новому "владельцу"– украинскому обществу.
Национальная идея и мечта
Идеологическую же составляющую нового проекта четко обозначила глава Комитета ВР по вопросам свободы слова и информационной политики и народный депутат Виктория Сюмар: "общественное"должно транслировать общеукраинскую национальную идею.
Сложность в том, что эта самая идея нигде не закреплена, даже не озвучена верхушкой политикума страны, и интерпретироваться может совершенно по-разному.
Или общество, по мнению Сюмар, само разберется, какая там у него национальная идея?
В целом же, "ОВ", уверена нардеп, станет альтернативой частным каналам, где кроме всего прочего будут проводиться полноценные политические дебаты, а не их некачественная подмена вроде вечерних политических ток-шоу.
Посетили конференцию и два экс-журналиста, а ныне также нардепы Сергей Лещенко и Мустафа Найем, рассказавшие, что для них создание общественного вещания – "мечта всей жизни".
Читайте также: Порошенко между Майданом народа и Майданом олигархов
Так, Лещенко надеется, что новая эпоха украинского телевидения начнется с открытия Общественного телевидения, которое заменит государственное, и это произойдет к годовщине бегства Януковича из Украины.
А Найем, в свою очередь, предложил создать в парламенте группу "За общественное вещание", чтобы не позволять депутатам затягивать процесс.
Будущее – туман
Конференция закончилась, и после нее остались довольно противоречивые чувства.
С одной стороны, достойные люди, профессионалы своего дела искренне "болеют"за проект. Но, с другой стороны, подобные встречи часто служат поводом для "громкого обсуждения насущных проблем".
Конференцию провели, "процесс идет", а результаты… как получится.
