Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Вопрос о досрочных парламентских выборах не только остается актуальным, но и приобретает дополнительную остроту: если раньше немедленной ротации депутатского корпуса требовал только Майдан (и достаточно вяло), то теперь на этом настаивает победивший на президентских выборах Петр Порошенко.
Сами депутаты переизбираться не хотят. Против выступают коммунисты и Партия регионов, с ними солидарна часть "Батькивщины" и некоторые депутатские группы. Аргументы выдвигаются разные, в том числе говорят и о сомнительной легитимности результатов выборов в условиях, когда на востоке страны идут боевые действия (что, впрочем, не мешает тем же депутатам признавать легитимность результата президентских выборов).
Против нынешнего состава Верховной Рады настроено общественное мнение. "Эти 450 депутатов должны собрать портфели и уйти сами. Общество изменилось и не может жить дальше с таким парламентом", — считает глава секретариата партии "Третья Украинская республика" Роман Безсмертный.
По его словам, политических и правовых оснований для роспуска парламента сегодня достаточно. В конце концов, одно из главных требований "евромайдана" – о полной перезагрузке власти – без перевыборов Рады не может быть выполнено (если, конечно, допустить, что это требование кто-то собирается выполнять). Но вопрос в том, изменит ли что-то новая избирательная кампания в Украине, где "23 года идет борьба за честные выборы" – и это борьба до сих пор не увенчалась успехом.
Один из путей к демократизации власти – переход к пропорциональным выборам с открытыми региональными списками, считает внефракционный депутат Николай Рудьковский, представивший на суд общественности соответствующий законопроект ("О выборах народных депутатов Украины"). В соответствии с проектом, политическая партия на съезде выдвигает один общенациональный избирательный список и региональные списки из кандидатов, входящих в единый партсписок.
"Такая форма даст возможность, с одной стороны, представить партию, с другой стороны, будут регионы представлены в парламенте", — сказал Рудьковский.
С этим согласилась член Венецианской комиссии Марина Ставнийчук, отметившая, что законопроект стимулирует создание настоящей партийной системы (которой, по ее словам, в Украине до сих пор фактически нет). Кроме того, такая система позволит влить "свежую кровь" в украинскую элиту, вводя в нее представителей регионов.
По мнению Ставнийчук, предлагаемая система выборов также "позволит сократить коррупционную составляющую", присущую "мажоритарке".
Проект содержит и другие новации, призванные "дать дорогу" свежим политическим силам. В частности, авторы предлагают ограничить эфирное время предвыборной рекламы, чтобы сократить возможности "олигархических" партий влиять на избирателя. Пока, по словам Рудьковского, мы видим "не рекламу, а настоящее зомбирование".
Соавтор проекта Юрий Ключковский отметил, что предлагаемое ограничение состоит в том, что "не более ста минут может один канал дать одной партии". По его мнению, стоит рассмотреть и идею отказа от 15-ти и 30-тисекундных агитационных роликов и внедрение роликов длительностью "не менее двух или четырех минут" – это позволит избежать давления на подсознание избирателей и даст им более осмысленную информацию.
Разработчики проекта сообщили, что есть ряд вопросов, требующих широкого общественного обсуждения – например, нужно ли сохранять трехпроцентный барьер и денежный залог в размере 2 млн грн, возможна и дискуссия относительно количества народных избранников.
По словам Рудьковского, после проведения дискуссии и доработки проект будет представлен всем парламентским фракциям. При этом инициатор проекта признал, что в Раде достаточно много депутатов, которые хотели бы, чтобы "все оставалось, как есть", и избиратели по-прежнему голосовали бы за закрытые партийные списки, выбирая "кота в мешке". Он отметил, что задача разработчиков — убедить депутатов в том, что такой подход устарел и теперь "не пройдет".
